Комментарии участников:
КС назвал акционеров ЮКОСа причастными к незаконной деятельности компании
Конституционный суд РФ, провозглашая постановление по «делу ЮКОСа», отметил, что акционеры компании получали дивиденды от ее деятельности, таким образом их можно считать причастными к незаконной деятельности компании.
«Мажоритарные акционеры (...) являются именно теми лицами, которые участвовали в незаконной деятельности компании», — сказал председатель КС РФ Валерий Зорькин.
«Даже если акционеры не принимали непосредственного участия в выстраивании незаконных схем, приведших к негативным для компании последствиям, получали дивиденды, сформированные, в том числе за счет средств, подлежащих при честной уплате налогов перечислению в бюджет», — добавил он.
Конституционный суд пришел к выводу, что постановление Страсбургского суда о выплате экс-акционерам НК «ЮКОС» компенсации в размере 1,8 млрд евро не подлежит исполнению.
«Исполнение в соответствии с Конституцией постановления Европейского суда по правам человека от 31 июля 2014 года по делу „Акционерная компания “ЮКОС» против России", принятого на основании статьи 1 протокола 1 к Конвенции в ее истолковании Европейским судом в части, обязывающей Россию выплатить бывшим акционерам компании — заявительницы в качестве компенсации за взыскание с нее штрафов за 2000 и 2001 годы и уплаты суммы исполнительского сбора по этим штрафам в 1 млрд 299 млн 324 тыс. 98 евро невозможно", — говорится в постановлении КС РФ.
31 июля 2014 года ЕСПЧ обязал Россию выплатить бывшим акционерам ЮКОСа компенсацию в 1,86 млрд евро. Кроме того, суд обязал Россию выплатить им 300 тысяч евро в качестве возмещения судебных издержек. Позже ЕСПЧ объявил об отклонении ходатайства российских властей о пересмотре принятых в июле постановлений.
КС: Выплаты акционерам ЮКОСа возможны лишь за счет имущества компании
Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)
Россия не обязана выплачивать компенсацию по делу ЮКОСа, однако вправе произвести определенные выплаты бывшим акционерам компании, пострадавшим от неправомерных действий ее менеджмента, правда, только в том случае, если средства будут получены за счет имущества ЮКОСа. Такое решение огласил в четверг Конституционный суд РФ. Об этом из Санкт-Петербурга передает корреспондент «РГ».
Напомним, вердикт по делу нефтяной компании ЮКОС Страсбургский суд (Европейский суд по правам человека — ЕСПЧ) вынес летом 2014 года, присудив в пользу акционеров компании возмещение материального ущерба в размере 1,9 миллиарда евро. После этого министерство юстиции РФ обратилось в КС с просьбой рассмотреть вопрос о законности подобной выплаты.
Изучив обстоятельства дела, Конституционный суд пришел к выводу, что исполнение решения ЕСПЧ невозможно, поскольку в российской правовой системе приоритет имеет Конституция РФ.
Выплата в данном случае не только приостанавливала бы действие статьи 57, где говорится о том, что «каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы», но и нарушала бы принцип равенства и справедливости (статья 57 Конституции РФ). Поскольку компания ЮКОС при осуществлении своей деятельности в начале 2000-х годов использовала незаконные схемы уклонения от уплаты налогов, носившие праворазрушающий характер, а после ликвидации оставила за собой непогашенную задолженность в размере 227 миллиардов рублей, что превышает присужденную сумму компенсации.
Что касается семипроцентного исполнительского сбора, который ЕСПЧ счел чрезмерным, то в решении КС еще раз подчеркивается, что это не способ возместить государству соответствующие расходы, а санкция штрафного характера. Поэтому соотносить его с суммой ущерба неправильно.
КС разрешил России проявить «добрую волю» к акционерам ЮКОСа
и не выплачивать присужденные им ЕСПЧ €1,9 млрд
19.01.2017, 13:31
Конституционный суд (КС) разрешил российским властям по запросу Минюста не выплачивать бывшим акционерам ЮКОСа €1,9 млрд, присужденных Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) 31 июля 2014 года. Независимые эксперты считают, что КС взял «новые рубежи» по неисполнению решений ЕСПЧ: «постановление ЕСПЧ теперь можно не исполнять со ссылкой на то, что Россия — социальное государство, а потерпевший сам виноват», а исполнение международного обязательства является «доброй волей» России. В Совете Европы обеспокоены новым решением КС.
КС удовлетворил запрос Минюста РФ о возможности не исполнять постановление ЕСПЧ, который обязал Россию выплатить компенсацию в возмещение материального ущерба в €1,9 млрд акционерам ЮКОСа по состоянию на момент ее ликвидации и в зависимости от ситуации их преемникам и наследникам. ЕСПЧ присудил эту сумму на основании нарушений Конвенции по защите прав человека, выявленных им в 2011 году: Страсбургский суд тогда признал, что компания-заявитель понесла материальный ущерб в результате нарушений статьи 1 протокола №1 к конвенции. Сумма компенсации была присуждена из расчета объема штрафов за налоговые правонарушения за 2000 и 2001 годы (€1,3 млрд), начисленных за пределами срока давности с приданием обратной силы постановлению КС 2005 года, что ЕСПЧ признал нарушением конвенции. Кроме того, ЕСПЧ счел несоразмерным взыскание 7% исполнительского сбора на эти штрафы (€0,5 млрд). Минюст решил, что толкование конвенции ЕСПЧ в этом решении расходится с Конституцией РФ.
Публичные слушания по делу состоялись 15 декабря 2016 года. По мнению Минюста, постановление ЕСПЧ противоречит правовым позициям КС, конституционному принципу справедливости и равенства, а также правилам приемлемости жалоб в ЕСПЧ и нормам конвенции о присуждении компенсации лишь потерпевшей стороне. Компенсация присуждена неопределенному кругу лиц, не участвовавших в страсбургском процессе, настаивал Минюст. Ряд независимых экспертов с этим в ходе процесса в КС не согласились, но КС их позицию в итоге проигнорировал.
КС отметил, что деятельность ЮКОСа как злостного неплательщика налогов с учетом занимаемого ею места в экономике страны имела праворазрушающий эффект.
КС напомнил, что он в 2005 году разрешил судам взыскивать долги с недобросовестных налогоплательщиков за пределами срока давности. Коллизии, связанной с тем, что эта позиция была применена к ЮКОСу с обратной силой, КС не обнаружил, указав, что позиция на тот момент была не нова и формулировалась в более ранних решениях КС. Они, впрочем, касались других аспектов налогообложения, о чем КС заявил в отказном определении по делу ЮКОСа в январе 2005 года. Но об этом определении КС в сегодняшнем решении умолчал.
КС отметил, что деятельность ЮКОСа как злостного неплательщика налогов с учетом занимаемого ею места в экономике страны имела праворазрушающий эффект. Компания использовала изощренные схемы ухода от налогов и после ликвидации оставила за собой непогашенную задолженность в размере 227 млрд руб. Поэтому выплата акционерам компании беспрецедентной суммы из бюджетной системы, которая не получала от нее огромные налоговые платежи, противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, признал КС. Кроме того, уклонение ЮКОСа от уплаты налогов угрожало принципам правового демократического социального государства, что обязывало власти действовать в исполнительном производстве как можно более эффективно, чем объясняется и беспрецедентный по объему исполнительский сбор, взысканный с ЮКОСа, счел КС.
Между тем КС разрешил властям РФ «на основе доброй воли» произвести выплаты «бывшим акционерам компании, пострадавшим от неправомерных действий ее менеджмента, за счет вновь выявляемого имущества ЮКОСа». Конкретный механизм таких выплат КС не указал, подчеркнув, что сначала должны быть погашены долги перед кредиторами, основным из которых является Россия. Учитывая их сумму в размере 227 млрд руб. и отсутствие выявленного на данный момент имущества ЮКОСа, предусмотренная решением КС «добрая воля» вряд ли будет проявлена.
Проявлением «доброй воли» самого КС — в виде компромиссного жеста в адрес ЕСПЧ — оказался сегодня отказ изучать аргументы Минюста относительно акционеров как ненадлежащих жертв нарушения конвенции и их адвоката Пирса Гарднера как ненадлежащего представителя. КС решил в этой части не вторгаться в компетенцию ЕСПЧ, тем более что для признания его решения неисполнимым КС оказалось достаточным выводов о нарушении его собственных правовых позиций Страсбургским судом. При этом Господин Гарднер был приглашен на заседание КС, а его отзыв был приобщен к материалам дела и размещен на сайте КС. Это также, по-видимому, призвано сгладить обострение отношений КС с ЕСПЧ и в перспективе оставляет возможность адвокату добиваться компенсации судебных издержек по страсбургскому процессу, которые Россия так же не выплатила.
Один из экспертов, выступавших в КС на слушаниях по этому делу, руководитель судебной практики Института права и публичной политики Григорий Вайпан сказал “Ъ”, что КС в этом решении взял «новые рубежи» по неисполнению решений ЕСПЧ: в частности, «постановление ЕСПЧ теперь можно не исполнять со ссылкой на то, что Россия — социальное государство, а потерпевший сам виноват», отметил эксперт, а исполнение международного обязательства является «доброй волей» России.
Еще один эксперт по этому делу, направивший в КС меморандум «друзей суда», Константин Дегтярев, доцент Школы права и социальной справедливости Университета Ливерпуля, считает, что КС «высказал явное неуважение принципам международного права». «На это решение должна быть очень четкая и однозначная негативная реакция Совета Европы. В противном случае эта международная организация потеряет лицо»,— считает он.
Представитель генерального секретаря Совета Европы Дэниел Хельтген заявил сегодня, что «решение КС относительно выполнения решения ЕСПЧ по делу ЮКОСа вызывает обеспокоенность». «Государства-члены Совета Европы обязаны соблюдать европейскую Конвенцию по правам человека, по реализации решений Страсбургского суда. Мы рассматриваем решение КС и представим нашу позицию в установленном порядке»,— пообещал он.
Анна Пушкарская, Санкт-Петербург
Совет Европы отреагировал на решение Конституционного суда России по делу ЮКОСа
19 января 2017, 12:16
Решение Конституционного суда России, позволившего Москве не выплачивать компенсации бывшим акционерам ЮКОСа, вызвало озабоченность в Совете Европы, заявил пресс-секретарь организации Дэниел Хольтген.
По его словам, решение российского суда «вызывает озабоченность», передает РИА «Новости».
Хольтген заявил, что в Совете Европы проанализируют решение Конституционного суда и выскажут свое мнение по этому поводу.
В четверг Конституционный суд принял решение, что Москва может не выполнять постановление ЕСПЧ и не выплачивать 1,9 млрд евро компенсации бывшим акционерам ЮКОСа.
Суд постановил, что компенсация является несправедливо большой, что нарушает принципы равенства и справедливости. При этом Москва может добровольно произвести выплаты бывшим акционерам нефтяной компании.
