Само понятие «инсайдерская информация» в предложенном на утверждение депутатов законе трактуется очень широко и потому пугающе: «Инсайдерская информация — достоверная по своему характеру нераскрытая информация, раскрытие которой может оказать существенное воздействие на цены финансовых инструментов или товаров». Чуть ниже разработчики еще больше расширяют трактовку: «Информация является достоверной, если она относится к фактам, которые произошли или в отношении которых имеются разумные основания полагать, что они произойдут в будущем». Прогнозы, таким образом, тоже могут быть объявлены инсайдом.

Особенно любопытно такое положение: «Информацией, способной оказать воздействие на цены финансовых инструментов или товаров, признается информация, которую действующие разумно и добросовестно лицо или инвестор использовали бы для принятия решений об осуществлении операций с такими финансовыми инструментами или товарами». То есть любые данные, на основании которых инвестор может принять обоснованное решение, считаются инсайдом. При таком подходе к инсайду легко приравнять даже прогноз погоды, поскольку он может повлиять на стоимость нефтяных фьючерсов. Более того, широта определения позволяет назвать инсайдером почти любого жителя страны. Разработчики, например, долго перечисляют функциональные обязанности сотрудников коммерческих и некоммерческих организаций, которые являются инсайдерами, — получается, что под эту категорию подпадают все без исключения. Но и это, оказывается, еще не все: авторы законопроекта вводят термин «вторичный инсайдер» — человек, вольно или невольно получивший информацию от любого осведомленного лица.