В России может быть введена уголовная ответственность за рассылку спама. Нарушителям грозят крупные денежные штрафы либо санкции, аналогичные наказанию за нарушение закона "О персональных данных" (до пяти лет лишения свободы). Доходы спамеров в России оцениваются почти в $200-220 млн в год, но привлекать их к ответственности, даже административной, сейчас практически невозможно.

В распоряжении "Ъ" оказался проект концепции изменений законодательства в целях борьбы со спамом, подготовленный Российской ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК) и депутатом Госдумы Ильей Пономаревым. Планируется, что поправки будут внесены в Госдуму весной 2011 года. Председатель правления РАЭК Марк Твердынин уточняет, что концепция будет дорабатываться, в том числе для того чтобы избежать возможности злоупотреблений со стороны правоохранительных органов.

Но, подчеркивают авторы поправок, в любом случае предлагается ввести уголовную ответственность за рассылку спама. В частности, Уголовный кодекс (УК РФ) предлагается дополнить статьей, вводящей уголовную ответственность для "лиц, виновных в производстве и распространении спама". Статья должна содержать развернутое определение состава преступлений. По словам Ильи Пономарева, пока еще нет единой позиции по вопросу ответственности за спам, но нести ее будут как исполнители, так и заказчики.

"На мой взгляд, ответственность нужна аналогичная наказанию за нарушение закона "О персональных данных"". Не исключено, что будет введена санкция в виде лишения свободы, но лично я больше склоняюсь к большим штрафам, которые сделают этот бизнес нерентабельным",— говорит господин Пономарев. Непосредственной статьей в УК РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение закона "О персональных данных", является ст. 137 "Нарушение неприкосновенности частной жизни" (до пяти лет лишения свободы).

Другими поправками предлагается ввести законодательное определение спама (закон "Об информации, информационных технологиях и защите информации"): спам — это электронное сообщение, массово расс