Сейчас при внутрисетевом роуминге (когда абонент, оказываясь в другом регионе России, находится в пределах сети своего же оператора) сотовики обязаны проводить звонок через сети фиксированной (наземной) связи: они должны использовать инфраструктуру и оператора дальней связи, и зонового оператора — так возникает плата за приземление вызова. Размер суммы зависит от региона: например, стоимость завершения вызова на московской сети МГТС составляет от 0,23 руб. до 0,4 руб. в зависимости от типа звонка.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила изменить правила пропуска трафика: если сотовикам разрешат проводить роуминговые вызовы, минуя сети фиксированных операторов, тарифы во внутрисетевом роуминге приблизятся к домашним.

В конце прошлого года ФАС направила Минкомсвязи письмо о целесообразности внесения изменений в приказы N 97 и N 98, рассказали «Ъ» представители службы. В частности, предлагается отменить обязательное заземление, которое «увеличивает себестоимость звонков и влияет на конечные тарифы для абонентов», пояснил начальник управления по контролю и надзору на транспорте и в области связи ФАС Дмитрий Рутенберг. В министерстве только уточнили, что схему сейчас корректирует рабочая группа, в состав которой входят представители ФАС и «большой тройки». «Но процесс это довольно длительный. Быстрых решений ждать не стоит»,— подчеркнули в Минкомсвязи.

Современные технологии, например спутниковая связь или IP-телефония, позволили бы сотовикам обходиться и без операторов-посредников, но использовать фиксированную связь их вынуждают приказы Минкомсвязи от 2005 года N 97 «Об утверждении требований к построению телефонной сети связи общего пользования» (действует с 1 января 2006 года) и N 98 «Об утверждении требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования» (с 1 января 2007 года). Эти приказы принимались, чтобы защитить компании традиционной связи от усилившейся конкуренции, вспоминает аналитик. За последние годы «большая тройка» — МТС, «Вымпелком» и «МегаФон» — построили почти по всей стране собственную инфраструктуру для дальней связи, но не для зоновой.