Смысл законопроекта, непозволительно залежавшегося в Думе, заключается во ведении в российское законодательство, и в частности в Уголовный кодекс, нового состава преступления: незаконное обогащение чиновников. «Эта норма, – подчеркивает член экспертного совета антикоррупционной комиссии ГД Дмитрий Горовцов, – не распространяется ни на бизнесменов, ни на обычных граждан. Речь идет о госслужащих. Во всем мире это так сложилось – люди, поступающие на госслужбу, осознанно берут на себя ряд ограничений». Более того, напоминает Горовцов, в поддержку ратификации 20-й статьи конвенции определенно и четко высказался Конституционный суд еще в 2001 и 2004 годах: «К сожалению, инициатива положена под сукно, умышленно волокитится, и вопрос не решается». Напомним, Конвенция ООН против коррупции была ратифицирована в феврале 2006-го.

Между тем Елена Панфилова, директор московского отделения антикоррупционного центра Transparency International, похоже, знает, как ускорить дело. Подобные законопроекты вносятся регулярно, и столь же регулярно их заворачивают, напомнила эксперт: «Может быть, не стоит требовать именно ратификации 20-й статьи, а просто взять и внести в Уголовный кодекс такой состав, как незаконное обогащение. И дополнить его соответствующими санкциями. Надо выкинуть один этап! Наша законодательная система это позволяет. Вот тогда люди поддержат закон – именно в такой формулировке. А не просто какую-то непонятную им 20-ю статью».

Потому что рушится система кормления.

политический режим, при котором основные государственные решения мотивированы, в первую очередь, непосредственной материальной заинтересованностью узкой группы лиц, эти решения принимающих.
Для клептократии характерна коррупция, лоббизм и пренебрежение выполнением долгосрочных целей.

Что характерно: когда наступают события, грозящие клепрократии (митинги, акции протеста, забастовки и пр.), она, ничтоже сумняшеся, сбрасывает маску «Почую кожного» и становится сама собой – монстром, который более всего боится потерять себя на троне и не меньше – источник бешеных доходов – то есть возможность грабить нас с вами. Ибо её цель не обустройство страны, а банальный грабеж населения.
Не умея обеспечить с помощью государственных инструментов поступательное развитие экономики, клептократия способами, ничего не имеющими общего с демократией, подгоняет под себя законы. Чтобы сохранить хотя бы слабую видимость легитимности своей власти.
Руководитель-клептократ не может привлечь к управлению демократов. Они не дадут воровать. Тогда приход к власти для него теряет смысл. Он может окружить себя только себе подобными, то есть ворами. А им власть нужна точно для того же, для чего и ему.
В результате президенту-клептократу приходится постоянно балансировать в своей собственной среде между отдельными группировками ворья, ибо каждый его «коллега», попавший в круг управленцев и политиков, тянет часть полномочий и соответственно финансовых потоков на себя. Угодить всем еще не удавалось никому. Тем более в среде, где каждый – за себя, за свою часть жирной пайки. Тем более что в этой среде каждый научен обеспечивать себе пайку жестокими варварскими способами.
Отношения в силовых структурах при клептократии – слепок один в один с отношений наверху. Каждый – за себя и за свой кусок. Подсидеть, скрысятничать, заложить, хапнуть то, что плохо и даже вполне прочно лежит… Каждый выбирает себе «кума» и «стучит» с единственной целью – урвать, оставаясь при этом как можно более безнаказанным.
Для населения такие структуры более чем опасны. Не говоря уж о том, что их профессионализм характеризуется навыками, противоположными закону, для ни «беспредел» — родное понятие. Это их кредо, их суть. Обращаться в такую милицию или прокуратуру за защитой своих прав чревато огромными неприятностями, а бывает, что и хуже.
Кстати, если в «мирской жизни» эти парни друг для друга были соперниками, которых можно и должно уничтожать, то облеченные властью, они для этого получают дополнительные почти легальные инструменты. И продолжают друг друга уничтожать, но уже более «цивилизованными», хотя и более изощренные способами. Потому, как конкуренция, которая была «на гражданке», никуда не исчезла. И тут попасть в разборку «под горячую руку» смертельно опасно. Это об органах «правопорядка».
В экономике начинает царить система лояльности. Процветают лишь те, кто, во-первых, был своим до того, во-вторых, кто сумел ловчее других прогнуться и оказаться полезным или щедро оплатить свое место «под солнцем». Этим лицам предоставляется режим максимального способствования процветанию. Эти бизнесмены являются по сути для воровской власти поставщиками дополнительных средств и, кроме того, подпорками в сохранении власти, ибо заинтересованы в льготах, откатах, субсидиях и прочих послаблениях, щедро раздаваемых «своей» властью «своему» бизнесу.
Понятно, что экономика получает в результате дикие перекосы, начинает развиваться однобоко, отдельными отраслями или предприятиями, привязанными к бизнесу власти и тем, кто под ней хорошо устроился.
Отношение к населению. Как вор смотрит на обычного гражданина? Как на источник воровского дохода. Нужен ли вору источник, который не отдает то, что имеет? Нет. Если источник сопротивляется, что делает вор? Угрожает и получает желаемое. Если угроз недостаточно, бьет по голове и опять же получает желаемое. Что будет делать вор, пришедший во власть? То же самое. Другому он не обучен. Кроме того, ментальность вора так устроена, что наука честного обогащения в его мозгу не приживается. Иначе он не стал бы вором.
Но попав во власть, вор дополнительно получает бесценный инструментарий отбирать у гражданина все, что тот имеет, с меньшими усилиями, в более комфортной обстановке, имея мощным подспорьем недосягаемость для закона. Он сам становится законом. И сам корректирует его таким образом, чтобы друзьям – всё, остальным – закон. Но уже интерпретированный им (вором). И вора абсолютно не волнует, что его закон уже не является законом по сути, что он обезображен, изнасилован и незаконен.
Отсюда вывод: вору во власти нужны не просто граждане, которые работают и приносят ему доход. Вору нужна покорная рабочая сила, которая будет молча зарабатывать и тут же отдавать львиную долю заработка ему.
Возникает вопрос. А зачем клептократам столько денег? История человечества изобилует примерами государственных личностей, которые, обогащаясь несметными сокровищами, использовали их в первую очередь для управления страной, для её обустройства с целью сделать её благополучной, тем самым обеспечив себе вполне достойное место в анналах.