ФСБ предлагает ввести в УК и КоАП ответственность за несоблюдение бизнесменами «антитеррористических» правил, устанавливаемых ФСБ. Поправки уже приняты в первом чтении Госдумой, они создают новый вид проверок бизнеса. Ко второму чтению силовики хотят дополнить законы уголовным наказанием и штрафами до полумиллиона и остановкой деятельности. Поводом для предложений ФСБ стал январский теракт в «Домодедово», однако суть новых норм – продолжение принятых год назад изменений в КоАП и закон «О ФСБ», позволяющих преследовать граждан и юрлица за невыполнение требований силовиков.

Поправки в законы «О противодействии терроризму» и «О транспортной безопасности», устанавливающие, что владельцы или арендаторы помещений должны выполнять требования по антитеррористической защищенности занятых ими объектов, были приняты Госдумой в первом чтении 10 мая. Принятию норм не помешали отрицательные отзывы транспортного комитета и зампредов комитета по безопасности Геннадия Гудкова и Михаила Гришанкова, пишут «Ведомости».

Ко второму чтению депутаты предлагали сделать четыре уточнения. За безопасность объектов помимо юрлиц отвечают физлица, использующие объекты в благотворительных, образовательных и культурных целях (т. е. некоммерческие организации); требование относится не к арендуемым помещениям, а только к находящимся в собственности; требования устанавливают министерства и ведомства по согласованию с ФСБ и МВД; наличие такой защищенности становится еще одним законным поводом для проверок предпринимателей.

В поправках не было предусмотрено наказаний за несоблюдение требований, что поспешили исправить в ФСБ, подготовив еще одну версию законодательных изменений. Как считают в ФСБ, в КоАП следует ввести статью, карающую за неисполнение или нарушение требований по обеспечению безопасности, в том числе антитеррористической защищенности. Гражданам грозит штраф до 3000 руб., должностным лицам и индивидуальным предпринимателям – до 30 000 руб., юрлицам – до 200 000 руб. За повторное нарушение соответственно 4000, 40 000 и 300 000 рублей.

Если же случился теракт и нанесен вред здоровью людей или значительный ущерб имуществу, суммы растут до 5000, 50 000 и 500 000 руб., должностным лицам грозит дисквалификация, а компаниям – приостановка деятельности на три месяца.

Ввести новую статью предлагается и в Уголовный кодекс: если нанесен крупный ущерб чужому имуществу или наступили иные тяжкие последствия, ответственному за соблюдение антитеррористической защищенности грозит лишение свободы на срок до четырех лет, если погиб человек, срок увеличивается до шести лет, а если два и более – до восьми лет.

Представители бизнеса заметили, что меры государства по повышению антитеррористической защищенности понятны и будут выполняться, но трудно согласиться с тем, что большая часть ответственности переваливается на хозяйствующий субъект, который и так платит государству налоги, в том числе и для защиты от террористов. По Конституции именно государство несет ответственность за обеспеч