Минюст отказывается согласовывать подготовленный столичным правительством законопроект «Об особенности урегулирования земельных правоотношений на присоединенных к городу Москве территорий и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Как говорится в заключении (документ есть в распоряжении «Известий»), «законопроект нуждается в существенной юридико-технической доработке». В нынешнем виде он ущемляет права землевладельцев и допускает коррупцию.

Напомним, что проект федерального закона был подготовлен московскими властями с целью упростить и ускорить изъятие земель под строительство для переезда федеральных властей в «новую Москву». Как уже сообщали «Известия», город обратился к федеральным властям с просьбой предоставить столице преимущественное право покупки земли на новой территории.

Законопроект предполагает, что федералы передают право изъятия, оформления и резервирования земель под строительство федеральных центров Москве. Средства на данные работы город получает из федерального бюджета. При этом, согласно замечаниям Минюста, закон не полностью прописывает нормы и источники выделения бюджетных средств.

Если в течение двух месяцев владелец участка, который планируется изымать, не подтверждает свое право на землю, а власти не находят такого подтверждения сами, то земля просто передается городу. По мнению специалистов Минюста, такой порядок противоречит Гражданскому кодексу и может серьезно нарушить права собственников, сведения о которых не включены в Единый реестр прав на недвижимость, а занесение в него информации не является обязательным.

Законопроект отводит на согласование с владельцем условий выкупа земли три месяца. После этого московские власти вправе требовать изъятия через суд. Министерство напомнило, что по Гражданскому кодексу собственника участка надо предупреждать о его изъятии за год.

Кроме того, Минюст усматривает коррупционные факторы в том, что подрядчиков для строительства объектов будут назначать без аукциона. При этом порядок выбора подрядчиков в законопроекте не прописан.

Авторам проекта также предлагается привести терминологию в соответствие с федеральным законодательством. И, наконец, последний пункт претензий — в законопроекте сразу две статьи № 6.

— Принятие законопроекта в нынешнем виде чревато сложностями при его исполнении, а также нарушениями прав и законных интересов собственников земельных участков, — считает Сергей Поправка, директор юридического департамента Penny Lane Realty. — Вопросы о коррупционных рисках также имеют основания.

По его словам, самые серьезные нарекания вызывает норма о том, что если в течение двух месяцев владелец не подтверждает право на земельный участок, а власти не находят такого подтверждения сами, то его право на этот участок аннулируется.

Однако эксперт добавил, что недоработки свойственны многим законопроектам. В будущем нормативный акт могут доработать — и он имеет все шансы на принятие и адекватное использование.