коалиционные блоки для демократичной РАБОТЫ парламета

после обработки 97,85% электронных протоколов выборов в Раду партия «Народный фронт» Арсения Яценюка удерживает лидерство, набрав 22,17% голосов избирателей. На втором месте идет пропрезидентская партия «Блок Петра Порошенко», у которой в настоящее время 21,82% голосов

Яценюк назвал «Блок Петра Порошенко» стратегическим партнером в формировании коалиции, также отметив, что в нее должны войти партии «Батькивщина», «Самопомощь» и Радикальная партия Олега Ляшко.
На брифинге журналисты поначалу восприняли предложение Яценюка о составе будущей коалиции как коалиции без участия «Блока Петра Порошенко», который рассматривается лишь в качестве стратегического партнера.
Действующему премьеру пришлось отвечать на уточняющие вопросы.
«Я четко ответил, что стратегическим партнером в новой коалиции будет Порошенко и его партия, — сказал он. — Уверен, что президент разделяет принципы прозрачности при формировании правительства».

Яценюк предложил коалицию «Европейская Украина» без блока Порошенко в составе «Батькивщины», «Самопомощи» и Радикальной партии

Новая коалиция. Под тотальным контролем Порошенко
Мария Жартовская, УП _ Среда, 29 октября 2014, 14:38

Вечером 28 октября в партии «Народный фронт» Арсения Яценюка росло недовольство двухдневными переговорами о формировании коалиции и коалиционном соглашении.
«Мы не согласны с некоторыми подходами той стороны (»Блока Петра Порошенко") в вопросах управления страной и завтра в первой половине дня выйдем со своей позицией", — сказал «Украинской правде» собеседник в партии Яценюка.
Причины для недовольства у НФ были.

Из источников в БПП «Украинской правде» стало известно, что президент Петр Порошенко собирается согласовывать все проекты коалиции. Также президент был готов отдать должность премьер-министра Арсению Яценюку лишь в обмен на силовой блок – министерство внутренних дел, которое сейчас возглавляет соратник Яценюка Арсен Аваков, уже заявивший своим заместителям, что остается в должности.

Во время ночи выборов, 26 октября, соратники Яценюка не скрывали, что НФ заинтересован в нескольких министерствах – МВД, министерстве юстиции, министерства финансов и должности министра кабинета министров.

Накануне переговоров один из соратников Порошенко в разговоре с «Украинской правдой» предполагал, что Арсений Яценюк также будет бороться еще за несколько министерств: министерство энергетики и угольной промышленности Украины, министерство инфраструктуры и министерство охраны здоровья.

«Мы же предлагаем на МВД „ничейного“ и равноудаленного от партий министра», — уточнил собеседник УП.

В БПП также заинтересованы в должностях вице-премьер-министра Украины и спикера парламента, которым может стать глава БПП Юрий Луценко. Но его кандидатура еще не согласована до конца.

По словам вице-премьера и №4 в списке БПП Владимира Гройсмана во вторник вечером коалиционное соглашение отправили НФ и «Батьківщине». В среду в 9.30 утра соглашение официально опубликовали на сайте БПП.

Документ в 48 страниц выложили не просто так, а чтобы сыграть на опережение Арсения Яценюка, который представил свой проект в 2,5 страницы лишь через три часа.

Проект соглашения от БПП предполагает создание Совета коалиции. Это орган, который фактически будет подконтролен Порошенко – в Совет входит по 1 представителю от 15 депутатов каждой фракции. Это значит, что БПП, который сейчас может завести в Раду 132 нардепа, получит наибольшее количество представителей — 9. Кроме этого проект соглашения определяет жесткие рамки и обязательства для Кабмина.

Это также неспроста. В частных разговорах с «Украинской правдой» собеседники из БПП неоднократно выражали мнение, что работа Кабмина под руководством Арсения Яценюка во многом неэффективна, и за семь месяцев деятельности правительства не проведено ни одной структурной реформы.

О том, что переговоры о создании коалиции идут сложно, косвенно свидетельствует утренний пост в Facebook Юрия Луценко «Мы исповедовали политику ненападения, потому что помнили, что сразу после выборов нужно будет работать вместе. Но после выборов эта самовлюбленность и агрессия никак не выветривается со штабов союзников», — написал Луценко.

Яценюк уже заявил что хочет, чтобы НФ стал основой для формирования коалиции как партия, занявшая первое место по партийным спискам, и готов быть премьером только на таких условиях.

«Украинская правда» внимательно проанализировала проекты «Блока Петра Порошенко» и «Народного фронта», выделив ключевые моменты.
Контрольные органы

В проекте коалиционного соглашения, который в среду утром был опубликован на сайте «Блока Петра Порошенко», есть новые идеи, касающиеся рабочих, а фактически руководящих органов коалиции. Это Совет коалиции и Собрание коалиции.

В БПП готовы видеть в составе коалиции: НФ, «Самопоміч» и «Батьківщину». Не исключают, что к коалиции присоединится и Радикальная партия Олега Ляшко.

Соглашением предусматривается, что Совет коалиции будет состоять из представителей фракций, которые войдут в будущую коалицию. Орган будет формироваться на пропорциональной основе. У Порошенко предлагают, чтобы фракции назначили по одному своему представителю от каждых 15 ее членов. Обязательное условие – в состав коалиции должен входить глава фракции. Предполагается, что именно они будут сопредседателями Совета.

Что это означает на практике?

«Блок Петра Порошенко» по состоянию на утро 29 октября может получить в новой Раде 132 депутата с учетом мажоритарщиков. То есть в Совете коалиции, БПП получит девять представителей, в то время как Народный фронт – не больше шести, а Самопоміч только два. То есть пока в совет коалиции могут войти 17 депутатов, и большинство в нем уже контролируется Порошенко.

Совет коалиции может принимать совместные решения большинством голосов при условии присутствия ее 2/3 членов на заседании.

Предложение по созданию Совета коалиции и Собрания коалиции уже вызвало недовольство у некоторых членов партии «Народный фронт».

«Складывается упорное впечатление, что партия имени кое-кого, получившая на выборах примерно на 15% меньше ожидаемого, начинает изобретать костыли для того, чтобы оставить за собой контроль над Радой и правительством. Что это за органы, как они согласуются с законом о регламенте и Конституцией — вообще не понятно», — написал в Facebook один из членов НФ Сергей Высоцкий.

Подсидит ли Яценюк Порошенко на посту президента Украины?

Результаты выборов в Верховную раду напомнили украинцам, что все новое — это хорошо забытое старое (Вчера в 19:17, просмотров: 4770)

Выборы в Верховную раду Украины уже привели к первому скандалу — политики спорят о создании правящей коалиции. Глава украинского правительства и лидер победившего на выборах в Верховную раду «Народного фронта» Арсений Яценюк заявил, что намерен вновь стать премьер-министром Украины как лидер победившей на выборах партии. При этом он отверг предложение «Блока Порошенко» о создании коалиции совместно с «Самопомощью», заявив, что эта инициатива должна принадлежать его партии, а в коалицию должны войти все политические силы кроме «Оппозиционного блока».

Противоречия между Порошенко и Яценюком обнаружились уже давно. В первую очередь они касаются позиции по Донбассу и международному курсу Украины. Смогут ли лидеры страны договориться и к чему они приведут страну, «МК» выяснял у российских и украинских политологов.

Константин Бондаренко, украинский политолог:

— Две почти равноценные политические силы пришли в Верховную Раду ноздря в ноздрю. Они олицетворяют собой современную украинскую власть, но политическое будущее страны видят по-разному. Им будет очень сложно договориться о создании коалиции. С одной стороны, все прекрасно понимают, что слишком высоки ставки и слишком глубоки различия между этими политическими силами. А с другой стороны, они понимают, что не смогут идти дальше друг без друга. Ссориться между собой — это вспоминать 2005 год, когда разошлись Тимошенко и Ющенко. Объединяться — это повторять 2008 год, когда Ющенко и Тимошенко вроде бы объединились, но демонстрировали неприязнь друг к другу на каждом шагу. То есть в обоих случаях возникает тупиковая ситуация, которую необходимо каким-то образом решать.

— Почему Порошенко и Яценюк никак не могут договориться?

— Порошенко постоянно говорит о необходимости мирного разрешения конфликта, а Яценюк всячески акцентирует внимание на необходимости продолжении войны. Что касается геополитических ориентиров, то Яценюк представляет проамериканскую партию, а Порошенко — сторонник баланса.

— Сможет ли Яценюк создать блок без Порошенко?

— Теоретически сможет, но вопрос — как он объяснит это своим избирателям. Если он захочет почувствовать себя халифом на час, он может попытаться создать коалицию и снова стать премьером. В принципе, гонка за кресло премьера — это и есть главный смысл создания коалиции, это же закреплено в Конституции Украины. Поэтому если Яценюк хочет стать халифом на час, то он может создать коалицию без Порошенко. Если же он захочет сохранить себя для дальнейшей политической игры и готов работать на стратегическую перспективу, он может пойти на некоторые уступки, учитывая, что его сторонников в Верховной Раде меньше, чем сторонников Порошенко.

Константин Затулин, директор Института стран СНГ:

— На данном этапе покровители Порошенко и Яценюка приложат все усилия, чтобы они договорились. Эти разногласия были предсказуемы с того момента, как Яценюк отказался возглавить блок Порошенко и пошел самостоятельным путем через «Народный фронт». Социологи, работающие на Порошенко, предрекали «Народному фронту» четвертое место, а он оказался на первом. Теперь он находится в политическом наступлении. Люди Порошенко поторопились выбросить в сеть многостраничный текст коалиционного соглашения, стараясь таким образом не дать опомниться Яценюку. А тот занял свою собственную позицию. Хотя она гораздо более демагогичная, но все же не отрицает роль таких довесков в парламентском поле, как «Батькивщина» и «Радикальная партия Олега Ляшко». Если Порошенко хотел создать коалицию с Яценюком и «Самопомощью», то Яценюк объявляет о необходимости объединить всех, кроме «Оппозиционного блока». В этом случае Яценюк выглядит обладателем больших президентских амбиций, чем сам президент. Он выглядит чуть ли ни «отцом нации», который хочет объединить всех.

Я думаю, что эта проблема будет разрешена через становление Яценюка премьер-министром. В свою очередь, Яценюку нужно было подчеркнуть свое равноправие с президентом, чтобы добиться лучших вариантов в торговле должностями и постами в будущем правительстве и Верховной Раде. Он хочет, чтобы его уговаривали, и я думаю, что американцы будут уговаривать Порошенко идти на уступки Яценюку. Во всяком случае, я не вижу причин не назначить Яценюка новым премьером… Вопрос в том, может ли Порошенко без Яценюка сформировать какое-то большинство? Может ли Порошенко выйти на лучшие договоренности с «Самопомощью», «Батькивщиной», Ляшко? Мне кажется, что со всеми, за исключением последнего, у Порошенко гораздо более сложные отношения, чем у Яценюка. В этой ситуации Яценюк становится практически равновеликим с Порошенко — это результат тех самых выборов, которые так торопил президент Украины.

— Как тогда будет функционировать новая Верховная рада?

— В Раде будет продолжаться подспудная борьба между сторонниками Порошенко и Яценюка, которая будет выражаться в вариантах голосования по разным законам. Порошенко не сможет проводить те законы, которые он хотел провести — например, об усилении президентских полномочий. А Яценюк будет пользоваться выгодами этого положения. Созревает ситуация чем-то схожая с временами Ющенко, который вынужден был конфликтовать и договариваться со своими премьерами. Они были не столько его люди, сколько самостоятельные фигуры, за исключением Еханурова, который был привлечен на эту роль после Тимошенко и просуществовал до парламентских выборов 2006 года. А остальные премьеры были его опасными соперниками — это и Янукович, и Тимошенко. Нечто похожее происходит и сейчас. Поэтому ставка на Порошенко как на самостоятельную фигуру не полностью оправдана. Порошенко хочет быть самостоятельным, но видно, что ему этого не дают.

Артур Аваков

Яценюк ставит условия
Украинский премьер рассчитывает сохранить свое кресло в новом правительстве

Арсений Яценюк считает минимальный отрыв своей партии от «Блока Порошенко» поводом для того, чтобы по праву победителя диктовать условия президенту – вновь получить кресло премьера и привлечь в коалицию партии Тимошенко и Ляшко. Впрочем, новое правительство, как бы оно ни было сформировано, в любом случае ждет незавидное будущее.

Премьер Украины Арсений Яценюк считает необходимым пригласить к публичным переговорам о формировании парламентской коалиции между своим «Народным фронтом» и «Блоком Петра Порошенко» несколько партий, также прошедших в Раду. Премьер-министр упомянул «Батькивщину» Юлии Тимошенко (партию, в которой не так давно состоял и сам Яценюк), «Самопомощь» львовского мэра Андрея Садового, а также Радикальную партию Олега Ляшко, «за которую проголосовали миллионы украинцев».

К слову, накануне соратник Яценюка по «Народному фронту», действующий глава МВД Украины Арсен Аваков заявил, что «Фронт» не вступит в коалицию с Радикальной партией Ляшко, назвав ее «педерастической».
Сам же глава Радикальной партии заявил о готовности присоединиться к правящей коалиции, а также составил список первостепенных проблем для решения в парламенте.

Юлия Тимошенко, в свою очередь, также заявила, что ее партия готова войти в коалицию: «Коалиция нужна быстро, и она должна объединять все пять демократических партий, прошедших в парламент». Впрочем, по ее словам, у самой «Батькивщины» «нет условий для получении министерских портфелей».

«Обращаюсь к политическим партиям, которые я уже назвал, с тем чтобы до понедельника официально представить кандидатуры на должности членов кабинета министров с описанием сферы полномочий, которую такая кандидатура может взять», – цитирует Яценюка «Украинская правда».

По праву победителя

По словам главы нынешнего кабмина, формирование нового кабинета должно быть открытым. «Вы помните, как мы формировали действующий состав кабинета министров? – спросил лидер списка «Народного фронта». – Это было на Майдане». Яценюк говорит, что в нынешнем правительстве подобной кулуарщины больше не будет.

Украинский премьер предложил следующий вариант. «Каждый кандидат на 10 минут подает свою презентацию видения реформ и изменений в той области, за которую он, вероятно, будет отвечать. Далее на вопросы и ответы, так же, как и по регламенту Еврокомиссии: вопрос – 1,5 минуты, ответ – 2 минуты. Страна должна увидеть всех претендентов на эту чрезвычайно ответственную работу», – сказал премьер.

Впрочем, вопрос о том, кто возглавит новый кабинет, действующий премьер считает уже решенным. Яценюк заявил, что сам должен стать премьер-министром Украины как лидер партии-победительницы. Хотя, напомним, победный отрыв «Народного фронта» от «Блока Порошенко» минимален – доли процента. После подсчета 98,02% протоколов по партийным спискам на выборах в Верховную раду «Фронт» Яценюка набирает 22,16% голосов, в то время как у «Блока Порошенко» (БПП) 21,82%.

«В соответствии с практикой ЕС партия, получившая первое место, обязана начать процесс формирования коалиции, – подчеркнул Яценюк. – Если коалиция сформирована на этих принципах, то лидер первой партии становится премьером. Если коалиция – на других принципах, то будет другая основа и другой премьер».

Отметим, что ранее в среду «Блок Порошенко» передал «Народному фронту» и «Самопомощи» собственный проект коалиционного соглашения. Впрочем, о принципах дележа портфелей в нем ничего не сказано – по крайней мере, публично об этом не сообщается.

У Яценюка маневров больше

По мнению украинского политолога, директора Института глобальных стратегий Вадима Карасева, основная борьба развернется, во-первых, за место спикера новой Рады и, во-вторых, за ключевые кресла в правительстве – за посты министра энергетики, министра МВД и министра финансов. «Здесь маневров у Яценюка больше, он может формировать коалицию как с Порошенко, так и без него, а вот сам Порошенко без Яценюка уже не обойдется», – отметил собеседник в комментарии газете ВЗГЛЯД.

При этом Карасев полагает, что ситуация открытого противостояния двух победителей, президента и премьера (подобная той, что имела место в случае Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко) не повторится. «Хорошо усвоен урок: кто будет открыто бороться против партнера по коалиции – проиграет. Тут будут играть, но осторожно, открытой войны не будет», – считает украинский эксперт.

Российский политолог, заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин также полагает, что борьба среди вчерашних союзников будет идти за каждое кресло, но за пределы парламентских кабинетов она не выйдет.

«Борьба будет вестись за все места, кроме силовых, они расстрельные; они их и будут передавать друг другу, – вместе с тем отметил эксперт в беседе с газетой ВЗГЛЯД. – А вот все остальные кресла значимы каждое по-своему, и тут чем больше их занято среди своих людей – тем лучше. Там предстоит серьезная борьба. Однако вопрос будет решаться в ходе переговоров. Торговаться будут за каждое кресло, но выходить за пределы парламента этот торг не будет. Майданы устраивать уже не будет никто».

«Видимо, он за что-то расплачивается»

По мнению Жарихина, Порошенко не выполнил задачу, которую ставил, объявляя досрочные выборы. «Главная его задача – создать такое правительство, в котором не было бы Яценюка и Турчинова, получить коалицию большинства, которое позволило бы внести изменения в законодательство и увеличить полномочия президента за счет полномочий премьера», – считает политолог.

Теперь же сохранение поста премьера за Яценюком определено, уверен эксперт. Дальше будет торг. «Конечно, Яценюку выгодно – близкую ему «Батькивщину» и Ляшко протащить во власть удобнее, – отмечает Жарихин. – Таким образом он размывает возможности «Блока Порошенко», он будет настаивать на широкой коалиции. Порошенко же, напротив, это не надо. Он будет настаивать на более узкой коалиции с привлечением только «Самопомощи», без которой невозможно обойтись», – считает политолог.

Жарихин полагает, что привлечение в коалицию дополнительных партнеров для Яценюка – способ «отработать долги» перед покровителями, которые помогли ему пройти в парламент с отрывом, гарантировавшим ему место премьера в новом правительстве. «Каким образом за неделю блок «Народный фронт» нарастил такие голоса, пусть историки потом расскажут, но обратите внимание, что и Ляшко, и Тимошенко предлагают по сути разделить власть. Видимо, за что-то расплачивается, за какие-то услуги», – сказал эксперт.

«Посмотрим, сохранится ли оптимизм через год»

Не успело новое правительство Украины родиться, как эксперты уже пророчат ему незавидное будущее. Как отмечает украинский политолог, директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала, во время предвыборной гонки со стороны представителей «Блока Петра Порошенко» постоянно звучало: «Нужно иметь условное большинство для того, чтобы наводить порядок».

Однако результаты выборов продемонстрировали, что «украинцы не захотели концентрировать власть в одних руках. «Осознанно или неосознанно они сказали, что им больше нравится парламентско-президентская форма правления», – отмечает Бала.

Но, как отмечает в свою очередь соучредитель гражданской платформы «Новая страна» Валерий Пекарь, «еще ни одной ситуации не было, когда коалиционные правительства, куда назначались по квотам представители партий, проводили реформы, потому что они всегда думают о том, как нужно выбираться на следующих выборах».

«Говорить об абстрактных «реформах» легко. Принимать законы, «реформирующие» тот или иной сектор экономики, немногим сложнее. Зато достичь широкого экономического роста и устойчивого повышения стандартов жизни действительно трудно», – отмечает политический обозреватель Forbes Марк Адоманис. «Сейчас украинцы с оптимизмом говорят о реформах и о «европейском выборе», – говорится в колонке Адоманиса. – Посмотрим, сохранится ли их оптимизм через год, когда, судя по наиболее свежим экономическим прогнозам, экономика сократится на 10%, уровень безработицы значительно поднимется, а высокая уже сейчас инфляция станет ещё выше».