Под импортозамещением понимается замещение импорта товарами, произведенными отечественными производителями, то есть внутри страны. Для России главным инструментом реализации политики импортозамещения должно стать субсидирование производства внутри страны в условиях существенного экономического спада и чрезмерной импортной зависимости. Применение тарифных и нетарифных механизмов является недостаточным инструментом, Россия ограничена в его применении правилами ВТО. Проведенная девальвация выступила естественным барьером для импортных товаров. Актуальность проведения в стране программы импортозамещения была очевидна экспертному сообществу давно, поскольку показатели доли импортных товаров по ряду отраслей превышали 80%. Для российского руководства необходимость самообеспечения стала очевидной с начала экономической и политической изоляции страны. После установления санкций импортозамещение стало использоваться и как ответный механизм на западные санкции, и как робкая попытка суверенизации российской экономики.
Необходимость осуществления реальной и комплексной программы развития российской экономики очевидна. Не очевидно, есть ли у правительства РФ представление о необходимых объемах финансовых ресурсов и сроках импортозамещения.
Попробуем провести собственные расчеты.
Примерная смета
Первая модель расчета. Общая сумма дополнительно произведенной продукции в стране должна составить 17,564 трлн руб. (рис. 1). Именно столько составил годовой объем импорта в 2014 году.
Для сельского хозяйства срок выхода на уровень самообеспечения составит три–четыре года при полном объеме финансирования. Для машиностроения в среднем пять–семь лет с учетом необходимости профессиональной подготовки кадров. Объем продукции, которую нужно произвести в сельском хозяйстве, составляет 2,4 трлн руб., в машиностроении – 8,36 трлн, в химической промышленности – 2,85 трлн. Производство товаров на такую сумму увеличит объем ВВП в стране на 17%. Однако это минимальная оценка, которая не учитывает необходимости создания производственных мощностей, кадров, вложений в оборотный капитал.
Вторая модель расчета. Для наращивания производства по секторам объем инвестиций в основной капитал должен вырасти пропорционально доле импорта в потреблении. Иными словами, при такой гипотезе совокупный объем вложений в производственные мощности должен составить как минимум 3,078 трлн руб., то есть инвестиции должны вырасти не менее чем на 65% по сравнению с нынешними, и это без учета степени износа основных фондов. Однако при необходимости обновления основного капитала минимальный совокупный объем инвестиций составит 3,9 трлн руб. При расчете не принимались во внимание объем оборотного капитала, затраты на оплату труда и прочее.
В расчете исключен вариант достаточности дозагрузки действующих производственных мощностей. Расчет на загрузку без инвестиций в основной капитал не оправдан, так как всех потребностей страны подобным образом не обеспечить.
Продолжение