Инфокоммуникационный союз на­правил в отраслевое министерство проект приказа о внесении изменений в приказ Мининформсвязи от 8 августа 2005 года № 97 «Об утверждении требований к построению сети связи общего пользования». К нему прилагается проект нового приказа «О порядке применения действующей нормативной правовой базы при лицензировании и контроле деятельности операторов сетей подвижной связи без использования собст­венного частотного ресурса». Президент ИС Александр Крупнов подтвердил, что эти предложения были отправлены, но от дальнейших комментариев воздер­жался, потому что «пока не было реакции».

Согласно проекту изменений в приказ № 97, предлагается два варианта построения сетей виртуальных операторов: «как на своей лицензионной территории, так и вне этой территории с использованием радио инфраструктуры другого (базового) оператора, владеющего частотным ресурсом». «Виртуальным оператором будет называться только то MVNO, у которого есть вся операторская инфраструктура, кроме транспортной сети. Такие компании будут получать лицензии и номерную емкость, — пояснил РБК daily гендиректор компании «Народный мобильный телефон» Владимир Шульга, который участвовал в подготовке поправок. — Компании, которые будут использовать всю инфраструктуру действующего сотового оператора, будут называться агентами по продаже услуг. Им лицензию получать не придется, но и номерной емкости у них не будет». А в проекте второго приказа говорится, что департамент госполитики Мининформсвязи должен подготовить для Россвязьохранкультуры рекомендации приступить уже с сентября 2007 года к выдаче лицензий виртуальным операторам.