В ведомстве подготовили проект изменений в правилах предоставления государством гарантий по займам, привлекаемым Роснано. Благодаря этому схема, с помощью которой топ-менеджмент корпорации ухитрялся выплачивать себе бонусы за счёт денег, которые должны были быть вложены в нанопроекты, станет невозможной.

Нано-схема обогащения Чубайса. Что это?

В конце июня Лайф первым опубликовал отчёт аудиторов Счётной палаты РФ, в котором была подробно описана схема, применяемая в Роснано для обхода правительственного запрета на использование выделяемых под госгарантии средств для выплат бонусов топ-менеджерам компании.

Всё было до гениального просто! Как и всё, что делает Анатолий Чубайс. Полученные под госгарантии деньги Роснано должен был вложить только на те проекты, ради которых, в принципе, и был создан. Как говорят в народе, «шаг влево, шаг вправо — расстрел». Но запрет касался именно Роснано, а не созданной Чубайсом управляющей компании.

В 2014 году было объявлено о досрочном прекращении полномочий главы корпорации. Но ушёл он недалеко — тут же возглавил новорождённую УК. Ей в управление и было передано Роснано.

Вслед за Чубайсом в УК ушли и другие сотрудники. В 2015 году в госкомпании числился лишь один человек (в 2014-м было 37). В отчёте Роснано за 2014 год эти изменения объяснили «сокращением расходов на управление в соответствии с лучшими международными практиками».

В Счётной палате уточнили, что эта самая УК по договору об управлении Роснано получает комиссию за свои услуги. При этом средства, полученные корпорацией с помощью госгарантий, допустимо направлять на оплату услуг, оказанных госкомпании при осуществлении её деятельности.

Таким образом, Роснано платит управкомпании госсредства за её услуги, тогда как на саму УК запрет на использование полученных средств на выплату руководству не распространяется.

В Счётной палате посчитали, что такая схема управления вышла за рамки установленных ограничений. Но правового инструмента для пресечения подобных схем не было…

… но теперь этот номер не пройдёт

А всё потому, что делом вплотную занялся Минфин. Речь идёт об изменении правил предоставления государством гарантий по займам, привлекаемым Роснано. То есть государство гарантирует инвесторам возврат вложенных средств. Проект таких изменений в постановление правительства уже подготовлен Минфином. Документ имеется в распоряжении Лайфа.

Как сказано в пояснениях к нему, основанием для таких правок стало как раз письмо Счётной палаты в правительство с итогами проверки Роснано. В отчёте аудиторов созданная Чубайсом схема описывается кратко: «создание системы управления через УК и создание системы стимулирующих выплат УК вывело получение вознаграждений за рамки этих ограничений.»

Правки Минфина как раз и призваны пресечь эту практику. Предлагается дополнить тот пункт правил, которым установлен запрет на использование госсредств для выплат руководящему составу Роснано. Это ограничение предполагается распространить также на «управляющую компанию, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа.» Это коснётся как раз упоминаемой ранее «Управляющая компания Роснано» (УК).

Таким образом, комиссию данной УК Роснано сможет выплачивать лишь за счет полученного дохода. Между тем, за первый квартал 2016 года, согласно отчетности по РСБУ, чистый убыток Роснано составил почти 4,8 млрд руб. Это в 13 раз больше, чем годом ранее, когда показатель был равен около 361 млн рублей.

Как к новости отнеслись в Роснано?

В пресс-службе Роснано Лайфу сообщили, что приветствуют введение такой нормы:

— Хотя данная норма формально действовала только в отношении АО Роснано, де-факто применялась менеджментом и в отношении Управляющей компании. Мы уверены, что прописывание этого правила в нормативных документах позволит снять ненужные кривотолки.

Адвокат бюро «Деловой фарватер» Сергей Литвиненко отметил, что практика управления через УК действительно широко распространена за рубежом:

— Такой подход применяется в большинстве холдингов и крупных компаниях, — сказал эксперт. — Цель — повышение эффективности деятельности и улучшение финансовых показателей. К управлению привлекают наиболее квалифицированных специалистов, которые помогают быстро повысить эффективность бизнеса и наладить внутренние процессы. При этом управление становится более централизованным и позволяет лучше осуществлять текущий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью. Но Роснано продолжает получать убыток и множество проектов убыточны, поэтому эффективность такого подхода в данном случае под вопросом, а точнее под вопросом эффективность его реализации.