7 июня 2017 года Российская Федерация в составе 67 государств и юрисдикций присоединилась к Многосторонней конвенции, обеспечивающей применение международных договоров по вопросам налогообложения с целью предотвращения эрозии налоговой базы и вывода прибыли из-под налогообложения.

Заключение Многосторонней конвенции как универсального инструмента внедрения норм, противодействующих международному уклонению от налогообложения, предусмотрено последним, пятнадцатым, пунктом плана BEPS, реализуемого международным сообществом с 2013 года. Необходимость подобного документа была продиктована тем, что единообразное применение всеми участниками некоторых из разработанных в ходе реализации этого плана стандартов и мероприятий (противодействие гибридным схемам минимизации налогообложения, злоупотребление правом международных договоров, противодействие искусственному избежанию статуса постоянного представительства, разрешение споров) потребовало бы единовременного изменения более 3000 двухсторонних налоговых соглашений.

Чтобы избежать подобной ситуации, чреватой длительными переговорами с неочевидным результатом, лидеры государств «Группы 20» одобрили подход, при котором участникам плана BEPS предложено сформировать многостороннее международное налоговое соглашение, направленное на интерпретацию и модификацию двухсторонних межправительственных налоговых соглашений без внесения изменений в каждое из них. После двух лет работы международной группы экспертов с участием представителей Российской Федерации была разработана Многосторонняя налоговая конвенция, основанная на принципе «одни переговоры – одно подписание – одна ратификация». 7 июня 2017 года эта конвенция была подписана от имени Правительства Российской Федерации заместителем министра финансов И.В. Труниным в Париже в штаб-квартире ОЭСР. Вместе с Российской Федерации участниками конвенции стали 67 государств и юрисдикций.

Новая конвенция после вступления в силу является наиболее быстрым способом обеспечения изменений существующих двухсторонних налоговых соглашений, поскольку ее правовой статус (lex posterior derogat legi priori) позволяет модифицировать ранее заключенные международные договоры и применять их уже с учетом новых норм и стандартов без заключения отдельных протоколов по каждому такому соглашению.

Кроме того, подписанная сегодня конвенция обеспечивает необходимый уровень гибкости сторонам при принятии на себя обязательств, а также гарантирует высокий уровень прозрачности для государств, их налоговых органов и налогоплательщиков.

Во-первых, обязательность автоматической модификации действующих налоговых соглашений предусмотрена лишь в отношении набора минимальных стандартов, применение прочих положений конвенции зависит от двухсторонних договоренностей ее участников. Во-вторых, круг двухсторонних соглашений, модифицируемых новой конвенцией, также определяется волей участников этих двухсторонних соглашений. В-третьих, с момента вступления в силу новой конвенции множество имеющихся двухсторонних соглашений будут применяться в соответствии с универсальными принципами, определяемыми единым документом.

Для Российской Федерации Многосторонняя конвенция вступит в силу после ее ратификации палатами Федерального собрания.