Эксперты назвали самые богатые и бедные региональные столицы России
Согласно анализу КБ «Стрелка», больше всего «бедных и зависимых» столиц регионов в России находятся в ее европейской части. Там их 85%. Среди них Брянск, Владимир и Орел. Самыми богатыми, напротив, оказались дальневосточные города.
Консалтинговое бюро (КБ) «Стрелка» проанализировало доходы и расходы региональных столиц России. Об этом говорится в поступившем в РБК исследовании компании.
В ходе этой работы специалисты, как уточняется в документе, составили рейтинг самых богатых и бедных столиц российских регионов. Исследователи разделили их на четыре группы — «бедные и зависимые», «бедные и независимые» «богатые и зависимые», а также «богатые и независимые». «Богатство — это уровень доходов на душу населения. Независимость определяют доля безвозмездных поступлений в бюджете, динамика этих поступлений и сбалансированность собственных доходов», — пояснили в «Стрелке», подчеркнув также, что «богатые города», по данным исследователей, «могут не просто решать оперативные проблемы, но и ставить стратегические задачи, а также имеют «подушку безопасности» на случай кризисов».
«Залогом развития городов» эксперты сочли «диверсификацию источников доходов и снижение зависимости от поступлений сверху».
Таким образом, самыми богатыми, согласно исследованию КБ «Стрелка», оказались в том числе дальневосточные столицы. За счет безвозмездных поступлений этих городов, как указывают аналитики, обеспечивается более 50% расходов. Среди «богатых и самодостаточных» столиц регионов в рейтинге консалтингового бюро — Благовещенск, Хабаровск и Южно-Сахалинск. Также к этой категории исследователи отнесли Архангельск, Калининград, Краснодар, Мурманск, Пензу, Пермь, Тулу, Уфу, Ярославль, Екатеринбург, Иркутск, Красноярск, Новосибирск, Томск и Тюмень.
«Богатыми и несамостоятельными» эксперты сочли Анадырь, Биробиджан, Магадан, Петропавловск-Камчатский, Якутск, Абакан, Горно-Алтайск, Кемерово, Кызыл, Салехард, Ханты-Мансийск и Челябинск. В европейской части России к таким городам, по мнению КБ «Стрелка», относятся Белгород, Великий Новгород, Вологда, Грозный, Калуга, Киров, Нарьян-Мар, Ростов-на-Дону и Сыктывкар.
В этом же регионе, согласно результатам исследования «Стрелки», находятся 85% «бедных и зависимых городов» (на Дальнем Востоке, как показал анализ консалтингового бюро, их нет вообще, отмечается в документе). К таким городам, как выяснили эксперты, относятся Курган, Брянск, Владикавказ, Владимир, Волгоград, Ижевск, Йошкар-Ола, Курск, Липецк, Орел, Саранск, Саратов, Тверь, Ульяновск, Чебоксары, Черкесск и Элиста. «Бедными и самостоятельными» аналитики в свою очередь назвали Владивосток, Барнаул, Омск, Улан-Удэ, Читу, Астрахань, Воронеж, Иваново, Казань, Кострому, Нижний Новгород, Псков и другие.
При этом лидерами по расходам на душу населения, как подчеркивают в КБ «Стрелка», стали города с экстремальным климатом: Анадырь (454 руб.), Салехард (354 руб.), Нарьян-Мар (345 руб.), Южно-Сахалинск (263 руб.) и Ханты-Мансийск (212 руб.). Меньше всего на одного жителя, по данным аналитиков, могут себе позволить тратить Махачкала (26 руб.), Йошкар-Ола и Нальчик (по 30 руб.), Владикавказ (37 руб.) и Астрахань (37 руб.).
Генеральный директор КБ «Стрелка» Денис Леонтьев в беседе с РБК отметил, что «финансовая стабильность региональных центров зависит от соотношения трех основных источников бюджета — безвозмездных поступлений (обычно их 49% от всех доходов), НДФЛ (20–25%), доходов от аренды и продажи городского имущества и земли (9%)». «Сегодня жители городов генерируют 20–25% поступлений в городской бюджет, и это первый по размеру налог, который собирает город, то есть четверть бюджета города формируется за счет налогов, которые город получает от жителей, и жители вправе понимать эффективность трат этих средств», — подчеркнул он.
Ранее, 18 декабря, российский министр финансов Антон Силуанов заявил, что, по его данным, состояние региональных финансов в России в целом улучшилось по сравнению с прошлыми годами. Однако в отдельных регионах есть серьезные проблемы, заметил он. «Есть ряд регионов с достаточно сложной ситуацией. Во многом это происходит от низкого качества управления государственными финансами. Назову все-таки два региона — это Мордовия и Хакасия, которым надо серьезно заниматься своими управленческими решениями, с тем чтобы не доводить финансы регионов до ручки», — заявлял глава ведомства.
Эти две республики, как писал ранее РБК, являются самыми закредитованными российскими регионами. В частности, у Мордовии долг по итогам прошлого года составил 176% собственных доходов, у Хакасии — 145%. Кроме того, в октябре Хакасия попросила финансовой помощи у федеральных властей.
Авторы: Евгения Маляренко, Ирина Парфентьева.
suare 22 Декабря 201722.12.2017, 12:07
КБ «Стрелка» проанализировало доходы и расходы региональных столиц России
Консалтинговое бюро (КБ) «Стрелка» опубликовало исследование, в котором анализируются доходы и расходы региональных столиц России. В исследование попали 79 региональных столиц, кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя — у городов федерального значения другой принцип формирования бюджета. В исследование также не попал и Симферополь, так как корректно сравнить его показатели с показателями других городов невозможно. Аналитики «Стрелки» проанализировали 237 отчетов об исполнении бюджетов.
В среднем региональная столица тратит на одного своего жителя 60 руб. в день. Чем восточнее город, тем больше эта сумма. В Сибири на горожанина приходится 86 руб. в день, а на Дальнем Востоке — 160. Больше всех тратит на своих жителей Анадырь — 439 руб. в день. Меньше всех тратит Махачкала — 25 руб. в день.
В среднем региональные столицы тратят 50% всех своих доходов на образование. На социальную политику города тратят лишь 7,4% от бюджета. При этом, выплачивая НДФЛ, горожане формируют 25% бюджета города. Социальная политика — это «то, на что горожанин может надеяться в сложной жизненной ситуации», говорится в исследовании. К ней относятся социальное обслуживание, социальное обеспечение и охрана семьи и детства.
От своих жителей и недвижимости города получают 40% доходов. С ростом населения падает роль безвозмездных поступлений, а все остальные доходы увеличиваются — бюджет города становится устойчивее. «Городская среда влияет на доходы от операций с имуществом: чем выше качество среды, тем дороже стоят объекты»,— говорится в исследовании. Повышать стоимость земли и имущества можно, в том числе, за счет благоустройства и улучшения городской инфраструктуры, отмечают авторы исследования.
КБ «Стрелка» также разделила региональные столицы на четыре группы — «бедные и зависимые», «бедные и независимые» «богатые и зависимые», а также «богатые и независимые». В число «бедных и несамостоятельных» попал один сибирский город — Курган,— а также города европейской части России: Брянск, Владикавказ, Владимир, Волгоград, Ижевск, Йошкар-Ола, Курск, Липецк, Орел, Саранск, Саратов, Тверь, Ульяновск, Чебоксары, Черкесск и Элиста.
КАК РОССИЙСКИЕ ГОРОДА ТРАТЯТ ДЕНЬГИ
КБ «Стрелка» опубликовало исследование «Богатство и самостоятельность: что делает бюджет города устойчивым», где проанализированы доходы и расходы региональных столиц. Из собранных с 2013 по 2015 год данных можно понять, какие города больше всех тратят на образование или почему в среднем на одного горожанина уходит 60 рублей в день. Strelka Magazine выделил главное.
В исследование попали 79 региональных столиц, кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя: у городов федерального значения другой принцип формирования бюджета. В исследование не попал и Симферополь, поскольку корректно сравнить его показатели за 2013–2015 годы с показателями других городов невозможно.
Чтобы определить региональную столицу с самым устойчивым бюджетом, аналитики КБ «Стрелка» проанализировали 237 отчётов об исполнении бюджетов. Чтобы не сравнивать принципиально разные города, все региональные столицы поделили на пять групп: четыре — по численности населения и пятая — города с экстремальным климатом.
ПОЧЕМУ В АНАЛИЗЕ БЮДЖЕТОВ ТАК ВАЖНО ПОНЯТИЕ УСТОЙЧИВОСТИ?
Город с устойчивым бюджетом — это самостоятельный и богатый город. Самостоятельность выражается в первую очередь в минимальной доле безвозмездных поступлений из региональных центров в общем доходе. Важно и то, чтобы эта доля постепенно сокращалась, а вместе с тем уменьшалась зависимость от регионального и федерального бюджета. Кроме того, бюджет устойчивого города опирается на все источники средств: и на безвозмездные поступления из регионального бюджета, и на налоги, и на неналоговые поступления, такие как штрафы, госпошлины, административные сборы и так далее.
Если деньги в город поступают в большей степени благодаря безвозмездным поступлениям, то есть город финансируется из региональных бюджетов, то его экономическое положение уже можно считать нестабильным. Мэр города и администрация не могут быть уверены, в каком объёме и когда придут деньги сверху. Кроме того, перераспределять по своему усмотрению регламентированные безвозмездные поступления мэр тоже не может, а локальные проблемы при раздаче средств не всегда учитываются.
Самым самостоятельным городом оказался Новосибирск, а самый самостоятельный миллионер — Пермь, где, по сравнению со всеми доходами, доля безвозмездных поступлений — 36 %.
Самый зависимый город — Махачкала, где доля безвозмездных поступлений 72 % от общего дохода. За ней следует Кызыл, столица Республики Тыва, там доля безвозмездных поступлений — 70 %.
КАК ГОРОДА ТРАТЯТ ДЕНЬГИ?
60 рублей в день в среднем тратит региональная столица на одного своего жителя. При этом чем восточнее город, тем больше эта сумма. В Сибири на горожанина приходится 86 рублей в день, на Дальнем Востоке — 160. Больше всех тратит на своих жителей Анадырь, город на крайнем северо-востоке, — 439 рублей в день. Меньше всех тратит Махачкала — 25 рублей в день.
В среднем региональные столицы тратят половину всех своих доходов на образование. Интересно, что большую долю образование занимает в бюджетах бедных городов, где оно финансируется в основном за счёт безвозмездных поступлений.
Южно-Сахалинск тратит на образование больше всех — 32 тысячи рублей на человека, но эти траты занимают в общих расходах города сравнительно мало.
На социальную политику изученные города тратят лишь 7,4 % от бюджета. При этом, выплачивая НДФЛ, горожане формируют 25 % бюджета города. В исследовании говорится, что социальная политика — это «то, на что горожанин может надеяться в сложной жизненной ситуации». Сюда входят и социальное обслуживание, и социальное обеспечение, и охрана семьи и детства.
Самую большую долю от числа своих доходов, по сравнению с другими городами, на социальную политику тратит Нижний Новгород — 24 %.А больше других региональных столиц по сумме, которую выделяют на человека, — Петропавловск-Камчатский, где живут 186 тысяч человек. Там на каждого горожанина приходится 7 тысяч рублей.
В среднем в 3 000 рублей обходится городам с экстремальным климатом содержание дорожного хозяйства и городского транспорта на одном километре дороги. Это в два раза больше, чем в среднем по России. В категорию городов с экстремальным климатом входят семь региональных столиц: Анадырь, Магадан, Мурманск, Нарьян-Мар, Салехард, Ханты-Мансийск и Якутск. Города этой категории больше тратят и на ЖКХ, в среднем — 900 рублей на один квадратный метр. Эти расходы тоже зависят только от приоритетов городской политики: так, в Южно-Сахалинске на ЖКХ тратят в 4 раза больше по сравнению с Петропавловском-Камчатским, хотя они оба расположены в сложном климате, имеют одинаковый по объёму жилищный фонд и располагают большими бюджетами.
Челябинск тратит аномально мало на ЖКХ по сравнению с другими городами-миллионерами. Объём расходов на ЖКХ, то есть на жилищное и коммунальное хозяйство и благоустройство, зависит только от приоритетов городской политики. Средний город-миллионер тратит на ЖКХ 12 % своего дохода, а Челябинск всего 1,6 %.
КАК ГОРОДА ЗАРАБАТЫВАЮТ?
40 % доходов города получают от своих жителей и недвижимости.С ростом населения падает роль безвозмездных поступлений, а все остальные доходы увеличиваются — бюджет города становится устойчивее.
В Европейской части России региональные центры зарабатывают меньше всего — 57 рублей в день. Там же находится большинство бедных городов. Для сравнения, в Сибири эта сумма — 84 рубля, а на Дальнем Востоке и вовсе самые богатые региональные столицы: их доход на одного жителя в среднем 158 рублей в день.
Чем выше качество среды и чем более развита экономика города, тем больше денег город зарабатывает на аренде и продаже муниципального и государственного имущества. Повышать стоимость земли и имущества можно в том числе за счёт благоустройства и улучшения городской инфраструктуры. Больше всех на аренде и продаже муниципального имущества зарабатывает Тверь — 109,3 тысячи рублей за один гектар земли. В среднем по России доход от аренды и продажи с гектара составляет 32,3 тысячи рублей.
Уровень городской среды влияет на доходы от операций с имуществом, а вот площадь города нет. Доходы Твери больше доходов Горно-Алтайска в 38 раз, при этом площади городов отличаются лишь в полтора раза. В среднем аренда и продажа государственного и муниципального имущества приносят городам до 20 % от всех доходов.
suare 22 Декабря 2017
У нас на комсомольском н\А судостроительном заводе постоянная текучка в руководстве. Зарплата у них как небо и земля по сравнению с работниками з-да и выплачивается соответственно своевременно. Работники, особенно ИТР бегут в Большой Камень — там зарплата почти вдвое больше и выплачивается своевременно, в то время как у нас её урезали (более, чем полгода назад). Начальство накушается и растворяется, т.к. работать не с кем… Потому мы и не входим в отличие от дотационного Хабаровска в число «самых богатых и независимых»… ДА И… С НИМИ !(с одновременным выбросом правой руки вниз)...))))