«Россия будет работать, чтобы размыть единство Запада применительно к санкциям и поддержке Киева. Однако Кремль справляется с санкциями на существующих уровнях», — говорится в тексте вступительного слова Коутса, который принимает участие в слушаниях в специальном комитете по разведке Сената Конгресса США. На этих регулярно проводящихся слушаниях рассматриваются угрозы национальной безопасности США.

«Россия будет наиболее агрессивно конкурировать с Соединенными Штатами в Европе и Евразии. Одновременно она будет оказывать менее интенсивное давление во „внешних районах“ и культивировать партнерства с американскими соперниками и противниками, а также традиционными партнерами, чтобы сдерживать мощь США и ускорять переход к многополярному миру».

Как считает Коутс, «Москва будет применять набор сравнительно дешевых инструментов, чтобы продвигать свои внешнеполитические цели». В качестве таких инструментов Коутс назвал «кампании влияния, экономическое принуждение, кибероперации, многосторонние форумы и взвешенную военную силу». «Медленный экономический рост России едва ли сдержит ее внешнюю политику или сам по себе приведет в начавшемся году к уступкам Москвы на Украине, в Сирии или где-либо еще», — полагает директор нацразведки США. Занимающее этот руководящий пост лицо официально считается координатором работы всех 16 американских разведывательных ведомств.

«Москва будет стремиться к сотрудничеству с Соединенными Штатами в областях, продвигающих ее интересы. При этом она будет задействовать различную агрессивную тактику, чтобы укрепить свои позиции великой державы и „сферу влияния“ на постсоветском пространстве, ослабить США и подорвать евроатлантическое единство. Сильно персонализированная природа российской политической системы позволит [президенту Владимиру] Путину действовать решительно, чтобы защищать интересы России или пользоваться теми благоприятными возможностями, которые он рассматривает как укрепляющие престиж России и ее мощь за рубежом», — утверждает Коутс.