Согласно документу, руководителем группы стал глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов, также в нее вошли председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, заместитель министра юстиции РФ Алу Алханов, начальник управления ФСБ РФ Александр Васильев, замглавы МИД Сергей Вершинин, первый замглавы Минтруда РФ Алексей Вовченко, исполнительный директор «Мемориала» Елена Жемкова, замминистра просвещения Павел Зенькович, замглавы МВД Игорь Зубов, руководитель центра «Возвращенные имена» Анатолий Разумов, политический обозреватель Николай Сванидзе, скульптор Георгий Франгулян.

Восемнадцатого августа 2015 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил концепцию государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий, которая должна быть реализована до 2020 года. Концепция предполагает, в частности, создание образовательных и просветительских программ, создание условий для свободного доступа пользователей к архивным документам и другим материалам, разработку и реализацию эффективной государственной политики в сфере увековечения памяти жертв политических репрессий, а также деятельного патриотизма.

Для координации деятельности, направленной на реализацию концепции, в 2016 году была создана межведомственная рабочая группа. В том же году был принят закон, закрепивший за органами государственной власти и местного самоуправления право на осуществление мер по увековечению памяти жертв политических репрессий и оказание поддержки некоммерческим организациям, занимающимся такой деятельностью.