Дорогая Независимость. Киев не смог создать нормальную страну - постпред Кулеба

отметили
47
человек
в архиве

Дмитрий Кулеба — постоянный представитель Украины при Совете Европы

источник: image.zn.ua

Дискуссия о том, какой ценой мы защищаем Независимость от российской агрессии, — дело будущего. Важной сегодня представляется дискуссия о том, какой ценой нам вот уже почти 30 лет каждый день дается Независимость.

Взглянем на Украину с высоты современной нам истории. С 1991 г. страна постоянно экспериментирует над собой в поисках оптимальной модели управления. Одна война, две революции, шесть волн радикальных беспрецедентных реформ, провозглашаемых каждым новым президентом, и вместе с тем шесть попыток стереть прошлое, обвинив во всем предшественников.

На вершине государственного управления побывали лидеры коммунистической партии, красные директора, романтики-патриоты, криминалитет и бизнесмены. Теперь до этой ниши дошли представители креативной индустрии. Кажется, из социальных групп, более или менее способных к управлению, при власти не побывали только интеллигенты, военные и земледельцы. Правда, возможно, они уже просто использовали (потеряли) свои шансы в ходе попытки сделать независимой Украину в 1917–1921 гг.

За 28 лет Независимости Украина не создала экономического чуда. Не построила сильных политических, государственных, гражданских и финансово-экономических учреждений. Не нашла сбалансированного решения для жизненно важного вопроса идентичности людей, являющихся ее гражданами.

Волны реформ и очередных «полных перезагрузок» почти развалили материк бюрократического аппарата государства, создав при этом одинокие островки эффективности, едва выдерживающие шторма реальности. Госслужба как система хромает на обе ноги.

В конечном итоге, и это самое страшное, мы теряем главные признаки любого государства — население и территорию. Последняя уменьшилась из-за незаконной оккупации другим государством, чего мы не смогли предотвратить, но, по крайней мере, смогли не погибнуть под внешним ударом. А вот людей мы теряем по нескольким причинам одновременно: смертность, миграция и та же оккупация.

Как ни странно, но на этом буревом фоне мы все равно движемся вперед. Об этом свидетельствует ряд экономических макропоказателей, осторожная эволюция политической системы, лихорадочная, но живая демократия и социология. Недопустимо медленно и невыразимо болезненно, но движемся. Страна, государство и граждане все же меняются.

Проблема в том, что слишком часто для простого и очевидного шага вперед или для того, чтобы не сделать шаг назад, нам нужны, ни больше ни меньше, революция, война, социальное потрясение или сверхусилия группы фанатиков, которым посчастливилось оказаться в правильном месте в правильное время и с правильным объемом полномочий. Все у нас с надрывом. Все у нас дорогой ценой.

В Украине любят следить за неспешным покорением Украиной новых вершин в списке «Ведение бизнеса». Сейчас мы на 71-м месте. Это (без иронии) серьезный прогресс, достигнутый сверхусилиями реформаторов после Революции достоинства и начала войны с Россией. Когда вопрос встал ребром — изменись или умри — хоть какие-то изменения все же начались.

До безусловно авторитарной, агрессивной и, по мнению некоторых соотечественников, слишком консервативной России нам осталось ровно… 40 позиций. Россия в списке находится на 31-м месте. Она просто это сделала. Без подвигов и жертв, успевая при этом не свои земли терять, а захватывать территории соседних государств и стремительно развивая армию и сети поддержки в мире.

В Индексе восприятия коррупции Китай (87-е место) оторвался от Украины (120-е) приблизительно на такое же расстояние — 33 ступени. То есть коррупция в обеих странах является весомым экономическим фактором. Но при этом даже на фоне определенного замедления собственной экономики Китай спокойно, без потрясений наращивает мышцы мировой сверхдержавы, а мы ходим антикоррупционными кругами с собственноручно высеченным на лбу брендом мирового веса «Коррумпированное государство».

Трансакционные затраты — одно из ключевых понятий экономики. Это, собственно, цена вопроса — сколько компания должна потратить на сбор информации, ее анализ, проведение переговоров, составление контракта, его выполнение, на контроль его выполнения и защиту от возможных посягательств. На уровне функционирования государства все работает так же — чем ниже трансакционные затраты государства и эффективнее система управления им, тем больше государство зарабатывает, а значит может направить на реализацию своих амбиций внутри страны и во внешнем мире.

В Украине трансакционные затраты зашкаливали на протяжении всех лет Независимости. Если мы в ближайшие годы не снизим трансакционные затраты на ключевых направлениях, нас ждет ослабление государства до критически низкого уровня. Нет, это не будет несостоявшееся государство, пресловутое failed state, разрываемое на части и не обладающее силами даже на то, чтобы иметь какие-то другие амбиции, кроме как выжить в любой, даже подчиненной воле других игроков, форме. Это будет серое хлипкое государство, которое гордится своими амбициями, но не имеет ни человеческих, ни финансовых, ни технологических ресурсов и способности их реализовать.

Три ключевых вопроса, требующие немедленного ответа, чтобы достичь этого снижения затрат: «Какие наши красные линии? Где мы берем безопасность? Где мы зарабатываем?».

К сожалению, в Украине нет красных линий в политике. В любой момент что угодно может стать предметом торга, войны и «договорняка». Это погружает страну в войну всех против всех, служит причиной прыжков в разные стороны и дает пространство для решений и политик, которые заметно или незаметно разрушают институты государства, ослабляют наши позиции в мире и сдерживают развитие страны. Договоренность политических элит о красных линиях существенным образом снизит трансакционные затраты независимой Украины. Тяжело, неприятно, но это нужно для выживания не только государства, но и самих элит субъектов, а не объектов игры.

Одной из таких красных линий должна быть необратимость интеграции Украины в Европейский Союз и НАТО. Безусловно, могут существовать отличия во взглядах на тактику достижения этих целей, но их изменение будет означать очередное метание Украины в международной политике и усиление внутреннего напряжения в обществе. А если история Украины чему-то нас и учит, то это тому, что каждое новое метание и повышение напряжения обходятся намного дороже, чем предыдущие.

Наша жесткая (военная) безопасность зажата в тиски квадрата: США, Россия, Турция, ЕС. Грамотное балансирование в этом квадрате — вопрос нашего существования как государства. Однако не менее важной является и мягкая (политическая, гуманитарная, социальная, экономическая) безопасность Украины. Здесь особенно выделяются проблемы идентичности и трудовой миграции.

2014–2019 гг. под давлением российской агрессии стали периодом форсированного развития украинской идентичности с правым консервативным уклоном. Это был очень важный период, однако, и это следует признать, он поглотил слишком много внутренних ресурсов. Гуманитарные трансакционные затраты этой политики сильно ударили по социальному капиталу страны. Соцопрос, а также то, что на выборах президента и парламента абсолютное большинство граждан поддержало политическую силу, олицетворяющую другую, более либеральную модель украинской идентичности, показывает, что реальность сложнее, чем представления о ней.

Стране нужна такая модель идентичности, которая под общим каркасом «Украинский» будет учитывать ее внутреннюю разность и наличие миллионов украинцев за рубежом, которые решат стать гражданами других стран, а также будет уменьшать трение в обществе и с соседями.

Это путь к снижению трансакционных затрат, для которого сейчас открыты двери. Однако путь вперед точно не заключается в пересмотре уже установленных законодательством правил. Такой откат будет стоить стране так же дорого, как и попытка дальнейшего целенаправленного углубления и расширения консервативной модели. Правила установлены. Их нужно дополнить новыми возможностями и учиться цивилизованно договариваться о решении, а не создавать новые проблемы.

По ряду индикаторов мировая экономика стоит на пороге очередного кризиса. В более широком смысле планета погружается в общий кризис, и экономика является только одним из ее сегментов. На первый взгляд, сейчас не самое лучшее время для зарабатывания денег. Здесь бы не потерять. Однако любой кризис — это не только новые риски, но и новые возможности заключать союзы и контракты.

Украина уже находится в сверхсложной растяжке между США как союзником по политике и безопасности и Китаем как бизнес-партнером. Две страны, которые уже остро противостоят друг другу и в дальнейшем будут доминировать в мире (возможно, при участии Индии, если она будет показывать стабильные темпы роста и наращивать мышцы именно как мировая сила). Они одинаково важны для украинской экономики. И ведение правильной игры между ними становится сверхважной задачей.

Не менее важны еще два вектора. Во-первых, это дальнейшая эффективная имплементация Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом — якорь нашей экономики и идентичности в Европе. Во-вторых, это наращивание торговли с новым «золотым» регионом мира — со странами Азии.

Вернуться на Восток, не отворачиваясь от Запада, — трюк вполне реалистичный. Были бы мозги и мышцы.

Кроме классической торговли товарами, в центре разворачивающегося в мире на наших глазах конфликта будут три темы: искусственный интеллект, роботы и космос. Страна, которая не сможет захватить хоть маленькую, но свою долю на этих рынках, останется на обочине истории — формально независимой, но бедной и подчиненной политической воле и технологиям других. Украина имеет серьезный потенциал во всех трех сферах, но за 28 лет мы слышали слишком много слов о нашем неслыханном потенциале и мало примеров его успешной реализации.

Украина должна научиться зарабатывать в сфере высоких технологий, потому что именно они позволят снижать трансакционные затраты экономики и создавать высокую добавленную стоимость государства в мире. В конце концов, в нашем веке код Независимости является в значительной степени компьютерным кодом.

Способность ключевых украинских игроков договориться о красных линиях и соблюдать эту договоренность, грамотное балансирование в вопросе жесткой безопасности, более открытый подход к вопросу идентичности и захват своей доли мирового рынка высоких технологий — это путь к построению современного эффективного государства, о котором мы из поколения в поколение мечтали и получили наконец в 1991 г. Государства, у которого будут не только амбиции, но и способность их реализовывать, и в котором будничная реформа не будет требовать подвига.

Независимость является свободой, а значит наивысшей ценностью. Если нам дорога наша Независимость, мы должны сделать так, чтобы она каждый день не обходилась нам слишком дорого. Человеческие, экономические и эмоциональные ресурсы нашей страны не являются неисчерпаемыми. Все это не дело нескольких решений. Это дело ежедневной кропотливой работы. И потому сейчас Украине нужна политика дерзкого здравого смысла — это пароль доступа к развитию ее Независимости.

*Мнение, изложенное в статье, является позицией автора и не обязательно отражает позицию МИДа.

Добавил waplaw waplaw 18 Августа
проблема (3)
Комментарии участников:
Юлька с н2
-3
Юлька с н2, 18 Августа , url

Украинцы хотят всё и сразу. Дайте Зеленскому побыть правителем как нашему Путину 20 лет. Может, и поднимет Украину с колен. Да еще какую-нибудь соседнюю территорию оттяпает. :)

waplaw
+6
waplaw, 18 Августа , url

Не знал, что у тебя клоуны в авторитете. Ты, наверное и в Деда Мороза веришь.

Юлька с н2
0
Юлька с н2, 18 Августа , url

Когда наш Путин пришел во власть, тоже не был авторитетом. Какой-то кгбшник, друг Ельцина, которого никто в стране не знал. Но потом проявил себя, хорошо работал. С Зеленским на Украине может случиться так же. А может не случиться, но мы пока не знаем.

waplaw
+6
waplaw, 18 Августа , url

Т.е. ты надеешься, что у украинского клоуна было время впитать с молоком матери правильное понимание офицерской чести, ответственности присяги и долгом перед Родиной? 

Трушин
0
Трушин, 18 Августа , url

Про дед мороза точно подмечено )))

i16chatos
+3
i16chatos [БАН], 18 Августа , url

Идиоты забыли, что «все и сразу» началось 30 лет назад)))) Память у протестуток, как у рыбок гуппи. Какая шлюха дешевая в 2014 году звала Россию на майдан?)))

Игемон
+1
Игемон, 18 Августа , url

Только не надо обижать гуппяшек!!! Они — гении по сравнению с укропитеками.

Игемон
+3
Игемон, 18 Августа , url

Юлька, что куришь? Кончай глюки свои всему миру рассказывать!!

Юлька с н2
+1
Юлька с н2, 18 Августа , url

Мне кажется, нынешняя Украина похожа на Россию в 90-х. Такие же революционные настроения, жажда перемен, активный и говорливый президент как Ельцин и т.п. :) Еще такая же бедность, дикий рынок как у нас в те времена.

Ничего не курила )

Имя_Фамилия
+2
Имя_Фамилия, 18 Августа , url

так то Украина может  20 лет  не протянуть, до нынешнего  состояния РФ в экономике.   Хотя  тут  один  фрилансер  на голубом  глазу  вещал про  рост украинского ВВП и  почти  божился что там  скоро  будут  Нью Васюки  для офшорного програмированияя всего  ЕС  и  даже США. 

fStrange
-2
fStrange [БАН], 19 Августа , url

Хотя тут один фрилансер на голубом глазу вещал про рост украинского ВВП и почти божился что там скоро будут Нью Васюки для офшорного програмированияя всего ЕС и даже США.

Опять путинские шавки врут. Вероятно потому что у них что то там ущемило от фрилансеров.

Имя_Фамилия
+2
Имя_Фамилия, 19 Августа , url

Узнали  кого то?

fStrange
-1
fStrange [БАН], 19 Августа , url

Да, узнал вашу привычку врать. Только так и не понял, зачем вам это? Вам нравится унижаться, когда вас ловят на вранье?

Имя_Фамилия
+1
Имя_Фамилия, 19 Августа , url

В чем  врать? Вы присутствовали  в нашей беседе с врилансером или  это фантомные воспоминания. Как боли...

fStrange
-2
fStrange [БАН], 19 Августа , url

И снова ты соврамши. Понимаю, по-другому у тебя никак. И тебе просто нравится подлаивать как щенку и потом получать мокрой тряпкой по морде, когда тебя тыкают в кучку :)

Вначале соврал про украинские оффшоры, потом понял что процитировать не сможешь и решил приврать что имел ввиду «кого то там» :) «Дяденька, я совсем не вам фигу показывал, а другому дяденьке»

Раньше ты был смелее, когда лаял, делал это открыто :)

Имя_Фамилия
+2
Имя_Фамилия, 19 Августа , url

Нет, вы что то путаете.  Я сначала сказал что некий врилансер затирал тут  про  стремительный рост  ВВП Украины. А так как я  не конспектирую  и  не личный секретарь  всяких врилансеров — цитат  не храню. И  добавил свои  воспоминания  того разговора что там  было про перспективы офшорного програмирования на Украине.  Но это  не точно. 

Согласитесь  оффшоры и  оффшорное програмирование,  это  таки  немного нерядом?

fStrange
-1
fStrange [БАН], 19 Августа , url

:)) будь наконец мужиком. А не щенком. Когда облаиваешь делай это в лицо.

Мне жаль видеть как ты извиваешься.

Имя_Фамилия
+1
Имя_Фамилия, 19 Августа , url

Я вам  так скажу:

1. Вас  все  время  рвет  когда призываешь в беседу. 

2. Я  уже сказал что дословно текста  врилансера  не сохранял. Но  то  что он форсил  за  прекрасное будущее Украины — точно помню. Было это  около года назад.  Там  и  рост  ВВП (с  низкого старта — да и  пох = такпобедимЪ же, было) Понятно мало времени  для наступления будущего ;) тем  более прекрасного… ах, да да, забыл «ихтамнеты» мешают!

3. По этому я  никого  упоминать  не стал. Но вижу вы кого то узнали?

fStrange
-1
fStrange [БАН], 19 Августа , url

2. Я уже сказал что дословно текста врилансера не сохранял. Но то что он форсил за прекрасное будущее Украины

 :))) оффшоры вдруг превратились в прекрасное будущее.

Стоит на щенка надавить, он становится правдивее. :)))

По этому я никого упоминать не стал...

… Вы присутствовали в нашей беседе с врилансером

 А вот тут щеночек забывает свои же слова и противоречит сам себе :))))

Скулежом удовлетворен :)

Имя_Фамилия
+3
Имя_Фамилия, 19 Августа , url

Блин, не оффшоры, а оффшорное програмирование. Вы таблетку не выпили  или  кто то из санитаров смартфон забыл?

забывает свои же слова и противоречит сам себе

 цитату где  я кого то конкретного упомянул или  вы 3,14бол! 

Все просто милок, это математика. 

istinspring
+2
istinspring [БАН], 20 Августа , url

туркешь тоже вещал и даже планировал рвать когти на свободу! ему видилось как свободно и легко дышится в новой, обновленной Украине.

Имя_Фамилия
0
Имя_Фамилия, 20 Августа , url

Думал  врилансер  тот  вспомнит свои  слова.   Командером  они  вроде тогда  терли. Вспомнит  и  прокоментирует  эту новость  по сществу. Ан  нет  — ни   капли  не осталось. 

Игемон
0
Игемон, 18 Августа , url

В отличии от Украины у нас есть газ, нефть, прочие элементы таблицы Менделеева. И, хотя разворовывается в огромном количестве, всё равно бюджет есть чем наполнить. А на Украине кроме дураков, бльше нет никаких ресурсов. Только подачки от МВФ

Юлька с н2
0
Юлька с н2, 18 Августа , url

На Украине продукты, например, качественнее и дешевле, чем в России. Когда ехали по Украине — обратили внимание. Там есть сыр хороший, европейский, а не наше говно из пальмового масла. Помидоры, огурцы тоже классные, а не безвкусный пластик как в Перекрестке в Питере. И т.д.

Всё хорошо на Украине. Есть проблемы как и у нас, но не критичные. :)

Игемон
+2
Игемон, 18 Августа , url

Юлька, ты овощи в супермаркетах покупаешь? Точно обкурилась чего-то!!! Срочно прекращай.  А продукты дешевле, потому что зряплата меньше. А за газ в два раза дороже чем мы платят? И ещё будет повышение приличне по требованию МВФ — это хорошо?

Юлька с н2
0
Юлька с н2, 18 Августа , url

Летом покупаю на лотках, когда много привозят азербайджанских и др. помидор-огурцов-овощей. А в другое время в супермаркетах, больше нигде в Питере не продаются. :(

Игемон
+3
Игемон, 18 Августа , url

Печалька.....   

Юлька с н2
+1
Юлька с н2, 19 Августа , url

Вот поэтому мне и нравится Украина. Там хоть можно нормальные помидоры купить всегда, независимо от политического режима :) И сало у них вкуснее российского! Не сочтите за экстремизм. )

istinspring
+1
istinspring [БАН], 20 Августа , url

так ты не бери из пальмового масла заказывай тут http://parmezan.ru у сего достойного мужа. отличные сыры.

Юлька с н2
0
Юлька с н2, 20 Августа , url

Спасибо за рекомендацию, но в Питере достаточно хороших продуктов в магазинах. Через интернет только доставку в Деливери и Яндекс-еде заказываю, когда лень готовить и хочется покушать :)

И хороший сыр, и хамон, всё у нас есть в продаже. Не понимаю жалоб либералов по этому поводу.

istinspring
0
istinspring [БАН], 20 Августа , url

там куча промышленности было, уголь, металлургические, химические заводы, агропромышленность, даже ракеты сторили, военную технику продавали. все просрано.

magmaster
+1
magmaster, 19 Августа , url

Тебе правильео кажется.

Вот только в Украине тоже были точно такие же 90е. А потом был первый майдан, аотом второй.

И ты в частности активно призывала и призываешь в России такое же повторять.

 

Вот только у русских в России  память видать лучше или свидомизма меньше...

Юлька с н2
0
Юлька с н2, 19 Августа , url

Вы не сочиняйте, пожалуйста, я не призываю в России майданы повторять. Майдана октября 1917-го нам вполне хватает.

magmaster
-1
magmaster, 19 Августа , url

Ага и Путина я тоже не призываешь убрать.

Причём если будет возможно даже недемократичным путём.

Юлька с н2
+1
Юлька с н2, 19 Августа , url

Путину пора на пенсию демократическим путем. В России пенсионный возраст для мужчин (после повышения и реформы) 65 лет. Путину уже 66.

Трушин
+3
Трушин, 18 Августа , url

Дайте Зеленскому побыть правителем

 Украинцы дали поправить Яценюку с Порошенко — как итог? Скатились ниже африканских стран, а ведь «с ними был весь мир». Хороший был эксперимент?

fStrange
-2
fStrange [БАН], 18 Августа , url

Забавно что юристик дает ссыль на заблоченный Роскомпозором сайт.

Юлька с н2
+1
Юлька с н2, 18 Августа , url

Кстати, да! Отключила vpn — источник заблокирован Роскомнадзором с российского IP.

waplaw waplaw зачем запрещенную российским законом информацию распространяшь, а? :)

fStrange
-1
fStrange [БАН], 18 Августа , url

Совсем распустились юристики, экстремизму в Рунет распускают.

Никандрович
0
Никандрович, 18 Августа , url

Ничего забавного нет, это специально для тебя первоисточник, а то визжать бушшш и опять пр бабкины сказки всем рассказывать  начнешь

waplaw
0
waplaw, 18 Августа , url

Этот экстремист, судя по его авторской статье, встал на путь исправления.

severjanovich
0
severjanovich, 18 Августа , url

Наивный Кулеба. Ктоб там стоил нормальную страну, полным ходом шло и идет строительство каганата. В нормальной стране 90% руководства (не только президент и правительство но и все другие значимые: банки, СМИ и пр.) патриоты, представители титульной нации.

Nezloi
+2
Nezloi, 19 Августа , url

У страны и не было задачи стать нормальным государством. Это не соответствует украинскому менталитету. Задача была найти хвост по-пушистей, присесть на него, и ехать поплевывая и посмеиваясь над окружающими, как это уже было в СССР. Не сложилось...

istinspring
+1
istinspring [БАН], 19 Августа , url

Во-вторых, это наращивание торговли с новым «золотым» регионом мира — со странами Азии.

Вернуться на Восток, не отворачиваясь от Запада, — трюк вполне реалистичный. Были бы мозги и мышцы.

 бгг посмеялся. торговые партнеры с которыми даже нет общих границ. через что они торговать там собираются?



Войдите или станьте участником, чтобы комментировать