По поводу сказанного «министерства должны заботиться».

Корень проблемы заложен в термине, который ввели в жизнь «эффективные менеджеры в правительстве». Они узаконили коммерческий термин «государственные услуги» и заставили поверить, что это правильно. Таким образом государственная служба получила признаки и свойства коммерческой деятельности. Как результат появилась мешанина в повседневной жизни и головах, а про термин «помощь» госслужащие понятия не имеют, да и граждане не смеют думать о том, что их непосредственная обязанность, не только МЧС, это помощь гражданам, а не государственные услуги.