Города-побратимы – уникальное явление, возникшее в середине прошлого века. Беря истоки в душевном порыве простых горожан, сегодня оно стало мощным инструментом международного взаимодействия. Не только культурного, но нередко и экономического.

И уже неважно, что именно становится главной движущей силой консолидации – общность исторической судьбы или бизнес-интересов, культурно-образовательное или спортивное сотрудничество. Главное, что подобная «народная дипломатия» развивается даже там, где отношения на уровне стран не безоблачны. И тем самым взращивает доверие и взаимное уважение, противодействуя дроблению общества.

История городского побратимства выкована в страшном пламени Второй мировой.

1942 год. Жители британского города Ковентри, потерявшие за два года авианалетов полторы тысячи своих земляков, напряженно следят за новостями с Восточного фронта. Число жертв в Сталинграде в сотни раз больше, и мужество советского народа, отстаивающего город любой ценой, беспредельно.

Потрясенные происходящим британцы ищут способы выказать поддержку сталинградцам: активисты рабочего движения требуют открытия второго фронта, проводят благотворительные аукционы. В 1944 году приходит черед знакового события: 830 жительниц Ковентри во главе с мэром города леди Эмили Смит в рамках очередного сбора средств вышивают свои подписи на символической скатерти – право поставить такую подпись стоило 6 пенсов. В центре полотна красуется лаконичная надпись:

Собранные деньги вместе со скатертью передали через советское посольство в СССР. В ответ женщины Сталинграда прислали в Ковентри альбом с тысячами памятных записей. Так узы дружбы двух городов были закреплены официально. Традиция городов-побратимов начала свой отсчет.

Строго говоря, о родстве городов речь заходила и раньше. Так, немецкий Падерборн и французский Ле-Ман заявили о «братстве в любви» еще в 836 году, после того как мощи святого Либория были перенесены из Галлии в католическую епархию на территории современной Германии. В 1905-м британский Китли породнился с французскими городом Пюто и коммуной Сюрен, а после Первой мировой, в 1920-м, – с Пуа-дю-Норд. Однако те случаи были единичными и по большей части декларативными.

Пример же Ковентри и Сталинграда, когда в основе дружбы лежал не формальный повод, а искреннее горячее желание горожан выразить свои переживания и уважение, стал беспрецедентным и вызвал отклик во всем мире.

Два города до сих пор сохраняют традиции дружбы, ставшей вехой мировой истории. Так, в июле 2020 г. общество городов-побратимов Волгограда и Ковентри провело виртуальную встречу с единомышленниками из России и Великобритании. В ней приняли участие гости из Ковентри, Волгограда, Экзетера, Ярославля, Дарема, Костромы, Кентербери, Сочи, Челтенхэма, Москвы и Лондона. Участники встречи поделились идеями акций и конкурсов, которые могли бы привлечь внимание к побратимскому движению и стоящим перед ним задачам.

Общественный запрос второй половины сороковых годов обращался к гуманистическим идеалам. Концепция побратимства городов как нельзя лучше отвечала этому, помогая наладить отношения между жителями разных стран. Знакомство с культурой, обычаями, достижениями побратимов развивало и обогащало обе стороны. Города-побратимы обменивались делегациями, посылали друг к другу творческие коллективы, школьники становились друзьями по переписке.

Постепенно в движении побратимства в СССР сформировались два неоднородных потока: в один входили города стран социалистического содружества, а в другой – капиталистических и развивающихся стран. Отношения с первыми могли быть более неформальными.

Взаимодействие с капстранами контролировалось строже. В нем ожидаемо видели инструмент влияния и распространения в мире благоприятного представления о Советском Союзе. Кураторство со стороны МИДа и других центральных органов власти приводило к тому, что общественные и творческие связи постепенно позволяли выйти на новый уровень, формируя базу для плодотворного партнерства и в научной сфере, и в культурных проектах.

К 60-м годам около 80 городов СССР успели наладить братские отношения с более чем двумя сотнями зарубежных. К 1981 году побратимами стали уже 137 советских городов и 318 зарубежных из 59 стран. Устанавливались связи с муниципалитетами Франции, Финляндии, Италии, Японии, Англии, Норвегии. Развивались контакты с городами Туниса, Замбии и Сенегала.

В центре Иркутска и по сей день есть улица Канадзавы. Некоторые горожане со смущением признаются, что до сих пор считали это слово фамилией какого-нибудь деятеля культуры. И правда, довольно неожиданно увидеть на улице сибирского города традиционный японский фонарь котодзи-торо. А между тем дружбе двух городов уже больше полувека!

Япония, разоренная и разоруженная по результатам Второй мировой, не только в числе первых откликнулась на движение городов-побратимов, но и нашла чему поучиться у Советского Союза. В 60-80-е гг. Иркутск, Братск, Шелехов, Железногорск-Илимский наладили связи с японскими Канадзавой, Нанао, Неагари, Сакатой.

Японские делегации, присутствовавшие на антивоенных митингах, испытывали моральную солидарность в борьбе за мир, которая была так важна после атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки. Культурный обмен помог наладить контакты в области творчества и спорта. В Иркутск не раз приезжали японские коллективы с большими концертными программами, побывали в столице Приангарья воспитанницы детской балетной школы из Канадзавы. Иркутские исполнители и артисты давали ответные представления и концерты в городах-побратимах.

Японцы высоко оценили опыт советской системы образования. После знакомства со школами Иркутска и Шелехова в школах Канадзавы стали внедрять кабинетную систему обучения и горячее питание. В Неагари был построен первый Дом молодежи, похожий по принципу работы на Дворец пионеров и школьников, открыта городская детская библиотека. В префектуре Исикава впервые стали создаваться женские советы.

Плодотворно сотрудничали и ученые двух стран. Японские дендрологи изучали работу сибирских коллег. Сотрудники Лимнологического института подготовили для научных организаций Японии выставку «Байкал и его обитатели».

– Бабушка моего мужа была картографом-лимнологом, – вспоминает иркутянка Екатерина. – Я застала ее уже очень пожилой, но она много рассказывала о том, как занималась с японскими коллегами совместными исследованиями Тихого Океана. Она была просто очарована этой страной, ее культурой, традициями. На свадьбу она подарила нам сувенир из Японии – чайный сервиз из тончайшего фарфора, белого с синими узорами, с бамбуковыми ручками. Если посмотреть чашечку на просвет, на дне был виден узор.

Взаимный интерес не угас и в ХХI веке – совсем недавно завершился перекрестный год Россия – Япония, стартовавший в мае 2018 года. За это время в России прошло более 600 мероприятий, в которых были задействованы около полутора миллионов человек.

Наши соотечественники смогли увидеть спектакли театра кабуки, показательные выступления по искусству стрельбы из лука верхом на коне и боевым искусствам. Японцы в свою очередь смогли прикоснуться к сущности русской культуры: увидеть живопись из собрания Пушкинского музея, побывать на гастролях балета Мариинского театра в Японии. А на 2021 год запланирован Форум породненных городов в рамках Совета губернаторов России и Японии. Совместно с представителем Россотрудничества в Японии реализуется проект «Открой для себя Россию». 35 регионов РФ намерены презентовать свои туристические проекты в Стране восходящего солнца.

Секрет быстро растущей популярности побратимства очень прост: оно отвечало самым насущным человеческим потребностям – в мире, стабильности, благополучии. Мировая история шла своим чередом, а сменяющиеся десятилетия диктовали собственную повестку, но потребность в дружбе между простыми людьми никуда не делась и в годы наибольшей напряженности между Западом и советским блоком. И хотя обстановка в мире становилась всё сложнее, чувства, похожие на пережитый жителями Ковентри братский порыв, оказались близки и понятны жителям самых разных стран даже во время холодной войны – в новом историческом контексте и новом преломлении. А побратимство стало восприниматься как один из инструментов сохранения мира.

– Вы не представляете даже, насколько мы боялись новой войны, – рассказывает Анастасия, в детстве принимавшая участие в антиядерном движении «Невада – Семипалатинск». – Это для наших детей Великая Отечественная – такая же часть истории, как Отечественная 1812 года. А тогда всё это было еще очень близко, очень реально. Я помню, как шла в первом классе из школы и увидела, что в сквере возле театра на краю фонтана сидит фашист. Сидит себе спокойно, курит. Мне даже в голову не пришло, что это актер в гриме, а в театре идет репетиция спектакля ко Дню Победы. Я обмерла от ужаса и побежала домой, готовая звать милицию. Только родители мне объяснили, что всё в порядке…

Угроза ядерной войны для нас была совершенно реальной, осязаемой. Мы совершенно искренне рисовали плакаты с перечеркнутыми бомбами и готовили выступления в защиту мира. Каждое лето у нас проходило специальное шествие, когда мы шли с факелами по площади Ленина… И это было так значимо, так важно. Это давало ощущение собственной причастности к тому, что происходит в мире, давало ощущение, что мы стараемся и можем на что-то влиять. И что там, на другом конце земного шара, в Неваде, такие же девочки и мальчики тоже хотят мира, а не бомб.

Традиция побратимства как стремления к миру сохранилась до конца 80-х годов. В общей сложности за три десятилетия работы Ассоциации по связям советских и зарубежных городов 289 городов и регионов бывшего СССР породнились с 530 городами и регионами в 71 стране мира.

Ярославль одним из первых советских городов вступил в движение породнения – к 80-м годам ХХ века его побратимами были уже финский Йювяскюля, французский Пуатье, потругальская Коимбра. В 1988 году город заключил соглашение о дружбе с американским городом Берлингтон, штат Вермонт. Этот решение было принято не случайно.

Несмотря на начало перестройки, отношения между СССР и США сохраняли известную настороженность, и ядерная угроза всё еще оставалась реальностью. В 1987 году администрация Рейгана дала предписание городам США составить план эвакуации на случай конфликта.

Мэр Берлингтона Берни Сандерс счел лицемерием подготовку к ядерной войне, когда появился шанс раз и навсегда ее избежать. Он принял решение наладить братские связи с одним из городов Советского Союза. В 1988-м он посетил Ярославль и был поражен открытостью советских активистов и чиновников, их готовностью обсуждать и критиковать проблемы своей страны. Так одна из первых американских делегаций времен перестройки договорилась о побратимских связях Берлингтона с Ярославлем.

Это смелая общественная декларация действует и по сей день. В прошлом году в Ярославле в девятый раз состоялся фестиваль «Мост через океан», ежегодно проводятся Дни американской культуры в Ярославле и русской – в Берлингтоне. Джазовые музыканты побратимов встречаются на фестивалях, а ярославские школьники отправляют рисунки на выставку, которая украшает стены Центральной библиотеки города по ту сторону океана. К счастью или к сожалению, сегодня это происходит почти без участия со стороны мэрии Берлингтона: мероприятия в США организуются за счет пожертвований частных лиц.

По данным исследователей, в Европе 91% городов, имеющих побратимские связи, рассматривают их как фактор культурного обмена. И конечно, одними из самых благодарных и восприимчивых участников подобных событий становятся дети.

– Это было потрясающее приключение для нас, ребят, – рассказывает Виктория, которая ездила с детским театральным коллективом из Санкт-Петербурга в братский Севастополь в начале нулевых. – Город восхитил: это было преддверие майских праздников, улицы были украшены ко Дню Победы, цвела сирень и тюльпаны. После Питера, с нашими дождями и ветрами, это было чудом! И сама атмосфера города очень впечатлила: воздух был пропитан патриотизмом, даже младшие школьники из нашего коллектива это чувствовали. Это был неповторимый опыт и одно из самых ярких приключений в моей жизни.

Яркие детские переживания, которые ложатся на душу солнечными пятнами, – это залог будущих доброжелательных отношений между жителями городов-побратимов. Но инструментами воспитания преимущества партнерства, конечно, не исчерпываются.

МАПГ, ставшая в постсоветское время преемником Ассоциации по связям советских и зарубежных городов, продолжила дело дружбы в новых условиях. Несмотря на изменение политического ландшафта мира, многое в ее деятельности осталось неизменным. Но появилось и что-то новое.

По данным исследователей, в Европе 84% муниципалитетов используют побратимские связи для развития бизнеса. Активные бизнес-встречи приводят к заключению многочисленных сделок, эффект от каждой из которых составляет не менее 10 млн долларов США.

Аналогичным образом развивается побратимство с Китаем и в нашей стране. С начала 90-х заключены около полусотни договоренностей о братских связях российских и китайских городов.

В числе первых, еще в 1992 году, договорились о партнерстве Тюмень и Дацин. Оба города – важные центры нефтедобычи. И там, и там большое значение придают проблемам экологии, есть много тем для обмена опытом и у бизнеса, и у городских властей. Китайские компании ежегодно принимают участие в Тюменском нефтегазовом форуме, тюменские – посещают соседнюю страну с бизнес-миссиями, отправляют в Китай на выставки свою продукцию.

В Тюмени работает ряд предприятий с китайским капиталом. Так, ООО «Нефтяная столица» занимается оптовой торговлей машинами и оборудованием для добычи полезных ископаемых и строительства. А Китайская национальная химико-инженерная строительная компания №7 принимала участие в реализации проекта по строительству Западно-Сибирского нефтехимического комбината (СИБУР).

Два города помогают друг другу решать языковую проблему – посылают в длительные командировки преподавателей русского и китайского языков. Кроме того, Тюмень перенимает дацинский опыт лечения наркомании, технологии переработки мусора.

С каждым годом межмуниципальное сотрудничество становится все более развитым и многосторонним. Зачастую ему становится тесно в рамках партнерства двух городов – и тогда есть смысл говорить о выходе к новым перспективам.

Зачем нужно побратимство? Жителям породненных городов не облегчают визовый режим и не субсидируют путешествия друг к другу из муниципального бюджета. Но в конечном итоге оно способствует сплочению и объединению в мире, который всю свою историю вынужден противостоять энтропии и разобщению.

Международное муниципальное сотрудничество – это демпфер, механизм, который способен сглаживать противоречия между государствами. Обретенный диалог в общественном поле приносит порой и ощутимые практические результаты.

Так, одним из итогов Первого Международного форума породненных городов Прикаспийского региона в 2019 году стало принятие Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, которую Россия ратифицировала накануне форума.

Перекрестные годы межрегионального взаимодействия – вот новая форма, в которую облекают традицию побратимства реалии XXI века.

Одним из первых примеров здесь можно считать опять же российско-китайские отношения. Хотя обе страны на текущий момент не ратифицировали соглашений о стратегическом партнерстве, их взаимодействие во многих областях, от культурной до экономической, переживает заметный подъем. По данным ИА REGNUM, в 2018 году товарооборот между двумя странами достиг рекордного объема – 107 млрд долларов.

С 2015 года сотрудничество граничащих регионов РФ и КНР активно развивается под эгидой межправительственной комиссии по сотрудничеству и развитию Дальнего Востока и Байкальского региона РФ и Северо-Востока КНР. Прошедшие 2018 и 2019 годы были официально провозглашены годами российско-китайского межрегионального сотрудничества.

В его рамках реализовались соглашения в сфере энергетики, сельского хозяйства, производства оборудования, стройматериалов и продуктов питания, сооружения коммерческой и жилой недвижимости, химической промышленности, туризма, образования и культуры.

Аналогичным образом развиваются отношения и с Японией. В июне 2019 года на встрече президента Владимира Путина и премьер-министра Синдзо Абэ было принято решение о проведении в 2020–2021 гг. первого в истории японо-российского года межрегиональных и побратимских обменов. Планируется провести большое количество мероприятий в сферах политики, экономики, культуры, науки и спорта.

Годом межрегиональных обменов России и Франции станет 2021-й. Ему будет предшествовать масштабный фестиваль «Русские сезоны», в рамках которого состоится более 270 мероприятий в 64 французских городах.

Развитие побратимских связей становится особенно эффективным, когда возможные партнеры и территориально расположены неподалеку друг от друга.

По данным мониторинга развития местного самоуправления, в Российской Федерации непосредственно прилегают к государственной границе 856 муниципалитетов – это и города, и округа, и сельские поселения.

Одним из ярких примеров эффективного приграничного сотрудничества можно назвать российско-финляндские отношения. Соглашение между странами было подписано еще в 2012 году. И за 8 лет международные муниципальные связи образовали порядка 130 пар сотрудничающих городских и МО России и Финляндии.

Конгрессы породненных городов проводятся регулярно. Они помогают решать и местные, и региональные проблемы, завязывать деловые контакты, обмениваться опытом. Итогом партнерства становятся и совместные проекты во всех сферах жизни – от градостроительства и туризма до науки и экологии.

VI Конгресс породненных городов России и Финляндии был запланирован на минувший июнь, но из-за пандемии перенесен на год, как сообщает Россотрудничество, выступающее организатором конгресса с российской стороны.

Во Всемирную федерацию породненных городов, существовавшую до 2004 года, входили свыше 3500 городов из более чем 160 государств Европы, Азии, Африки и Америки. На сегодня в побратимские отношения с муниципалитетами России вступили 1653 зарубежных партнера!

Похвастаться побратимскими связями сегодня могут сотни городов современной России. У одной только Москвы, по данным Международной ассоциации «Породненные города», партнеров по всему миру порядка 40. Среди них – Анкара, Баку, Дели, Мадрид, Пекин, Чикаго… Впрочем, Санкт-Петербург уверенно перекрывает эту цифру – у него 73 города-побратима!

Прошедшей весной Центр общественной дипломатии Волгограда запустил онлайн-проект «Мы вместе против COVID-19»: участники записывали видеообращения к жителям городов-побратимов (а их у Волгограда пять), чтобы высказать свою поддержку во время локдауна.

У Великого Новгорода семь официальных побратимов и еще семь городов, связанных с ним соглашениями о партнерстве и сотрудничестве. Новгородцы обмениваются с партнерами опытом борьбы с пандемией: так, в финском Уусикаупунки, центре яхтенного туризма, в апреле не было зарегистрировано ни одного случая заражения коронавирусной инфекцией.

Города-побратимы Ялты получили поздравления от главы администрации курортной столицы Крыма Ивана Имгрунта. В послании подчеркивается, что «сегодня побратимское движение представляет собой яркий и убедительный пример эффективности народной дипломатии».

Межмуниципальное сотрудничество не только решает сиюминутные задачи экономического и культурного взаимодействия – некоторые эксперты склонны видеть в нем путь выхода из глобального общемирового кризиса государственности.

Существует даже рейтинг мировых городов, место в котором присваивается в зависимости от международных связей. Проект реализуется в британском университете Лафборо. Классификация имеет 12 групп по нисходящей шкале международной активности от Alfa++ до Sufficiency. Изначально в рейтинг из российских городов вошли Москва и Санкт-Петербург. При этом за последние 20 лет они усилили свои позиции на несколько ступеней. Москва – поднявшись с Beta+ до Alfa, а Санкт-Петербург – перейдя из группы High sufficiency в группу Beta–. Кроме того, рейтинг присвоен и Казани. Правда, она пока занимает только первую строчку в группе «Sufficiency».

О том, что городам предстоит стать флагманами новой государственности, идет речь и в нашумевшей книге американского политолога Бенджамина Барбера «Если бы мэры правили миром» (What if Mayors Ruled the World).

Прообразом современного побратимства он видит средневековую Ганзу – торговый союз европейских городов, который был одним из влиятельнейших инструментов управления на протяжении пяти столетий.

Национальные государства в этом контексте представляются философу во многом устаревшими, не отвечающими запросам современного общества. В то время как роль городов в развитии и укреплении международных связей, напротив, возрастает. Пока государства вынуждены искусственно искать и утверждать национальную идентичность, в городах она формируется естественным путем, при непосредственном повседневном общении горожан. Мэры намного более прагматичны, чем национальные лидеры, которые чаще оперируют абстрактными понятиями, и потому пользуются большим доверием и больше делают для реального общественного блага.

Приводя эти аргументы, Бенджамин Барбер утверждает, что международные политические и экономические приоритеты XXI века всё больше смещаются в сферу компетенций городского управления. Именно города аккумулируют ресурсы, принимают решения и генерируют экономический рост. Исходя из этого, исследователь предлагает собственную концепцию миропорядка, в которой Организацию Объединенных Наций должна заменить Организация Объединенных Городов.

Конечно, идеи американского философа можно рассматривать скорее как интеллектуальную провокацию, чем жизнеспособную программу развития общества. Однако в его рассуждениях есть и рациональное зерно.

Кандидат исторических наук и генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов считает, что процесс урбанизации по всем прогнозам будет продолжаться, делая всё более заметным возрастание на международной арене роли городов. Так что, по его мнению, многообразный опыт средневековой Ганзы еще может оказаться востребованным.

Не случайно одна из организаций, занимающихся вопросами межмуниципального делового и культурного сотрудничества, – это международный Ганзейский союз Нового времени, основанный в 1980 году.

В него входят 16 стран: Беларусь, Бельгия, Великобритания, Германия, Голландия, Исландия, Латвия, Литва, Нидерланды, Норвегия, Польша, Россия, Финляндия, Франция, Швеция, Эстония – и 195 городов, в том числе 15 российских. Они же объединились в Союз русских Ганзейских городов, штаб-квартирой которого избран Великий Новгород – когда-то крупнейший торговый контрагент средневековой Ганзы в Восточной Европе. Именно в Великом Новгороде в этом году состоялись десятые Русские Ганзейские дни. А вот сороковые Международные Ганзейские дни с оргкомитетом в немецком Брилоне в этом году впервые в истории пришлось провести в формате онлайн. Но это не помешало участникам подписать Брилонскую декларацию и подчеркнуть роль Ганзы в развитии гражданского общества и укреплении взаимопонимания между народами.

В 1972 году в Ковентри появилась Волгоградская площадь. В 2016-м газета «Гардиан» назвала ее, заброшенную и похороненную под эстакадой автомагистрали, «памятником самой идее городов-побратимов». Авторы статьи отмечали, что многие в Европе считают побратимство изжившим себя.

Однако журналисты поторопились. В 2019-м новая площадь, названная в честь Волгограда, появилась уже в самом центре Ковентри, у стен знаменитой церкви Святой Троицы, неподалеку от руин собора Святого Михаила. Память о бомбардировках, разрушивших его, всё еще жива. А значит, жива и вера в дружбу и сотрудничество, жива до тех пор, пока людям важно, чтоб их окружали безопасность и доброжелательность.

В этом году мир отмечает 75 лет со Дня Победы над фашизмом. Конечно же, многие мероприятия, которые организуют побратимы, связаны именно с этой темой.

К знаменательной годовщине приурочен старт так называемого Бельгийского проекта в Самарской области: 2 района, Волжский и Безенчукский, установили контакты с двумя коммунами – Труа-Пон и Льернё в провинции Льеж Королевства Бельгия. Участие в проекте принимают Госдума РФ, Россотрудничество, Посольство России в Бельгии, а также представители муниципальных и региональных властей. В июле состоялась видеоконференция, посвященная историко-мемориальному сотрудничеству между странами-участниками, на которой стороны обсудили конкретные предложения муниципалитетов и пути их воплощения.

Свой путь отметить юбилей Победы нашли на Ставрополье: города края предложили своим побратимам во всем мире красивый жест – как символ дружбы и общей истории разместить на улицах праздничные баннеры. Россотрудничество активно содействовало реализации этой идеи, помогая установить контакты с главами зарубежных муниципалитетов. Первым из побратимов Ставрополя откликнулся болгарский город Пазарджик. Кстати, эту инициативу подхватили и в других странах: следом поддержали проект израильский Кирьят-Ям, побратим Кисловодска, и азербайджанский Нафталан, партнер Ессентуков. Сегодня баннеры в честь 75-летия Победы можно увидеть на улицах городов Армении, Греции, Китая, Кореи, Индии, США, Франции и даже Филиппин.

Но для того чтобы хранить в душе ощущение невероятной ценности Партнерства и Мира, не нужны особые даты.

– Я столько лет ходила мимо этого сквера и ничего не знала, – рассказывает жительница Вильнюса Марина. – Ну сидит странная птичка на лужайке в сквере, памятник. Симпатичная птичка – и всё. А потом мама мне рассказала, что, оказывается, в 2005 году было уже 35 лет, как Вильнюс стал побратимом финского города Йоэнсуу. И вот тогда поставлен подарок от финнов – пятиметровая «Карельская кукушка» из стали и камней. Это так трогательно! Но раз уж это место назвали сквером, я думаю, можно надеяться, что его не вырубят...

И эта бесхитростная реплика девушки звучит как метафора. Пока стоит на лужайке земного шара птичка побратимства, можно надеяться, что небо над ним останется мирным.

В 1956 году американский президент Эйзенхауэр запускает программу People-to-People для активизации международных гражданских обменов, создается Гражданский комитет, координирующий работу с городами-побратимами. В 1967 году он будет преобразован в Ассоциацию породненных городов США.

2. Всемирная федерация породненных городов

Создана в 1957-м со штаб-квартирой в Париже. В ее работе принял активное участие и Советский Союз, где в том же 1957-м был создан Комитет по культурным связям советских и зарубежных городов при Совете министров СССР. Организация просуществовала до 2004 года.

3. Международная ассоциация породненных городов

Изначально – Ассоциация по связям советских и зарубежных городов, которая функционировала в структуре Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами (ССОД) с 1964 по 1991 год. После ликвидации СССР учреждена МАПГ как международная неправительственная организация – правопреемник Ассоциации по связям советских и зарубежных городов. В деятельности МАПГ участвуют более 180 городов России и стран СНГ.

4. Объединенные города и местные власти

Международная организация создана в 2004 году после расформирования ВФПГ. Объединяет города, местные и региональные органы власти и муниципальные ассоциации по всему миру. Головной офис ОГМВ находится в Барселоне.

5. Россотрудничество

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств создано в сентябре 2008 года. Реализует государственную политику международного гуманитарного сотрудничества, содействуя распространению за рубежом объективного представления о современной России.

При выборе побратима муниципалитеты обычно опираются на сходство фактов истории, религии, культуры. Иногда это сближение может выглядеть довольно неожиданно, как, например, в случае с Суздалем и Вифлеемом или Владикавказом и Кырджали. Тем не менее эта дружба может длиться десятилетиями – скажем, Ялта и Ницца в этом году отмечают 60 лет породнения. Обрести такого партнера помогут в Россотрудничестве.

Федеральное агентство по делам СНГ координирует сотрудничество между породненными городами, занимается поддержкой и содействием развитию побратимского движения согласно Положению о Россотрудничестве, утвержденному Указом Президента РФ №1315.

Обратившись к представителям агентства, муниципалитеты могут получить всю необходимую информацию по налаживанию побратимских связей и межмуниципальному взаимодействию: от нормативной базы до анкет инфографического профиля. Такие «инфографили» городов содержат сведения о географическом положении и площади муниципального образования; населении, его численности, этническом и конфессиональном составе; конечно же, в них приводится краткая историческая справка и информация о состоянии культуры, спорта, образования, перспективах развития. Содержится в анкете и контактная информация для связи с потенциальными побратимами.

Больше инфографических профилей городов на официальном сайте Россотрудничества: rs.gov.ru/%C2%A0/activities/12/projects/2761