Руководство Центра спецназначения по обеспечению безопасности движения МВД три года собирало секретные данные маршрутов движения первых лиц России через чаты в WhatsApp. Об этом рассказали Би-би-си двое бывших и один действующий сотрудник Центра. Среди объектов госохраны, которых сопровождает спецбатальон, — президент, премьер, председатель Совфеда, руководство Совбеза, ФСБ, лидеры иностранных государств.
Центр спецназначения по обеспечению безопасности движения (ЦСН БДД, далее Центр) входит в структуру МВД России. У Центра есть свой институт, батальон сопровождения, рота с инспекторами ДПС, отдел регистрации.
Центр занимается профилактикой и контролем безопасности на дорогах на крупных международных мероприятиях — от чемпионата мира по футболу до Универсиады в Красноярске.
Но важнейшая задача Центра — сопровождать кортежи первых лиц страны.
Вместе с ФСО и ведомственными службами безопасности они расчищают маршруты и сопровождают кортежи так называемых ОГО — объектов госохраны — от президента до руководителя ФСБ, а также лидеров иностранных государств, посещающих Россию.
Как маршруты Путина попали в WhatsApp
В конце 2016 года командиром спецбатальона ЦСН БДД стал полковник полиции Анатолий Макаренков.
В конце декабря телеграм-канал «ВЧК-ОГПУ» рассказал, что после занятия руководящей позиции в Центре полковник велел командирам всех восьми взводов спецбатальона собирать секретные данные о передвижениях первых лиц.
Информацию об этом распоряжении Би-би-си подтвердили бывшие сотрудники Центра — старший инспектор майор Василий Ветитнев и один из отставных офицеров, служивших в спецбатальоне.
Приказ о сборе данных подтвердил Би-би-си и действующий сотрудник центра, не уполномоченный давать официальные комментарии и попросивший об анонимности.
Фабулу этой истории Ветитнев изложил в жалобе генпрокурору Игорю Краснову в ноябре. Би-би-си ознакомилась с копией его заявления. Из рассказа майора следует, что полковник требовал от каждого командира взвода создать совместный с подчиненными групповой чат в WhatsApp и передавать туда информацию из кодовой таблицы о своем местонахождении и передвижении объектов госохраны.
Многим сотрудникам спецбатальона не нравилась передача данных о кортежах в мессенджере
Эти чаты с ежедневно обновляемыми данными о маршрутах первых лиц существуют уже три года. По словам сотрудников спецбатальона, в них числится более 200 человек.
В таблицах в чатах есть позывные объектов госохраны, номера их машин, время проезда кортежа, пункты назначения и фамилии инспекторов в экипажах сопровождения.
В жалобе генпрокурору Ветитнев так описал ситуацию:
«Штаб-квартира компании WhatsApp находится в США, методы шифрования и безопасность при отправке сообщений неизвестны, также можно сделать скриншот и информация будет доступна третьим лицам, поэтому руководство ЦСН БДД МВД России (Ермаков В.Н. и Макаренков А.А.), отдавшее распоряжение о создании групп в WhatsApp для контроля нахождения сотрудников СБ, само нарушило режим секретности и Федеральный закон РФ <...> „О государственной тайне“, подвергло и подвергает [риску] безопасность руководство Российской Федерации и объектов государственной охраны, и подлежит серьезному служебному разбирательству».
Борьба с недовольными
Ветитнев и другой собеседник Би-би-си — действующий сотрудник спецбатальона — отмечают, что их вынуждали передавать данные о кортежах первых лиц в WhatsApp под давлением. В том числе под угрозой лишения ежегодных премий — более 100 тысяч рублей.
«Я и многие сотрудники [спецбатальона] выражали недовольство этими требованиями, однако Макаренков наши жалобы игнорировал. И на тех сотрудников, которые проявляли недовольство, давили — и психологически, и по службе, много вариантов было вплоть до увольнения. С этой ситуацией столкнулся и я», — рассказал Ветитнев Би-би-си.
Сейчас майор судится в Мосгорсуде с МВД — в конце сентября его временно отстранили от службы, а через два месяца, в декабре, — уволили. На сайте Мосгорсуда карточки дела нет — в связи с секретностью предмета спора.
Ветитнева отстранили под предлогом нарушений при работе с секретными сведениями — после того как начальник Центра Ермаков приказал ему вывернуть карманы и обнаружил у него бумажку с кодовой таблицей с расшифровкой сообщений о маршрутах.
Ветитнев считает приказ незаконным, так как эти таблицы ему выдало начальство, он их никому не передавал. Да и вообще никто не распоряжался о том, что эти кодировки маршрутов следует выучить наизусть и уничтожить.
В иске он упирает на то, что таблицы используют все инспекторы спецбатальона при сопровождении кортежей первых лиц — это необходимая часть их работы, при передвижении на большой скорости тяжело вспомнить все коды маршрутов. А ошибка с расшифровкой кода (например, перепутать поворот направо и налево) чревата угрозой для безопасности первых лиц.
В разговоре с Би-би-си майор связал отстранение со своим явным недовольством приказом о передаче данных о кортежах через WhatsApp. В иске он рассказывает про свой 20-летний стаж в МВД, медали «За отличие в службе» II и III степени. Ветитнев продемонстрировал Би-би-си многочисленные ведомственные благодарности и почетные грамоты.
Он представил Би-би-си и пленку разговора с Макаренковым, где при обсуждении увольнения затронул тему приказа передавать данные в мессенджере. Судя по записи, замначальника ЦСН БДД осведомлен о существовании подобных чатов, но отрицает, что давал приказ собирать данные о кортежах.
Начальник Центра Валерий Ермаков отказался разговаривать с корреспондентом Би-би-си, предложив направить запрос в управление общественных связей МВД: «Я ни на какие вопросы отвечать не буду и комментарии давать не буду». Макаренков не ответил на звонки и сообщения Би-би-си. Би-би-си также обратилась с запросом в МВД и ожидает ответа.
Ответа на жалобу в генпрокуратуру по существу Ветитнев за полтора месяца так и не получил — надзорный орган спустил жалобу на инстанцию ниже, в прокуратуру Москвы.
В чем здесь нарушение закона
На практике секретные данные о передвижениях объектов госохраны должны передаваться по спецсвязи (для этого выделяются специальные радиостанции) только сотрудникам Федеральной службы охраны (ФСО) и дежурному спецбатальона.
Ветитнев предполагает, что Макаренков организовал сбор данных именно через командиров взводов, поскольку регулярные личные запросы к дежурному вызвали бы подозрения.
Макаренков — уроженец Калужской области. До этого много лет он прослужил инспектором на «первой спецтрассе» — у Кремля, где, по мнению опрошенных Би-би-си сотрудников спецбатальона, мог завязать связи с высокопоставленными чиновниками и силовиками.
Многих знакомых по службе он привел в ЦСН БДД, собирая жалобы на нелояльные ему кадры и постепенно увольняя их, говорит Би-би-си Ветитнев.
Впрочем, все собеседники Би-би-си из спецбатальона затрудняются объяснить подоплеку такого серьезного интереса полковника к сбору секретных сведений. В ответ на вопросы подчиненных о целесообразности чатов в WhatsApp Макаренков ссылался на усиление контроля за сотрудниками и антикоррупционные меры.
Но как связан проезд кортежей первых лиц страны и антикоррупционные меры внутри спецбатальона — неясно.
“Мне кажется, передача информации о передвижениях первых лиц государства в иностранный мессенджер WhatsApp подвергает опасности руководство нашего государства, и поэтому я решил обратиться к журналистам”, — объяснил Ветитнев Би-би-си.
Чем чревата утечка данных о кортежах
Для начала необходимо разобраться, выясняет ли Макаренков только местонахождение подчиненных или интересуется маршрутами передвижения высших лиц, прокомментировал Би-би-си генерал-майор ФСБ в отставке Александр Михайлов.
«Надо понять, что он контролирует. Сейчас, когда появились новые технологии, все с резьбы слетели, [просят]: „А сфотографируй себя, где ты находишься“, — сказал Михайлов Би-би-си. — Тему должны изучить управления собственной безопасности МВД и ФСО, чтобы понять, с какой целью он [Макаренков] это делает».
Если сведения о кортежах носят секретный характер, то руководству Центра грозит дисциплинарная ответственность и отстранение от службы, прогнозирует адвокат Вадим Багатурия, бывший сотрудник Следственного комитета при прокуратуре.
В ФСО должны определить, не являются ли действия Макаренкова избыточными и не нанесут ли они ущерб безопасности охраняемых лиц, добавил Михайлов.
В то же время генерал ФСБ признает устаревание прежней формы контроля — через звонок в дежурную часть. В ней есть дополнительное звено, а в чате WhatsApp «достаточно кнопку нажать».
Александр Коржаков, бывший начальник службы безопасности Бориса Ельцина, в разговоре с Би-би-си вспомнил, что при нем в 1990-е годы было всего шесть объектов госохраны, включая президента: «Сейчас уже больше 40 объектов, и непонятно, каких… [людей] там охраняют. Если бы они пользу для страны хотя бы маленькую приносили…»
