Когда Россия в 2014 году аннексировала Крым, Европа испугалась, думая, что Владимир Путин прекратит поставки газа европейским потребителям через украинские трубопроводы. Из-за этого тогдашний польский премьер-министр Дональд Туск даже выступил с мрачным предостережением: «Чрезмерная зависимость от российских энергоресурсов ослабляет Европу». Сегодня, когда на Украине развертывается полномасштабная спецоперация с участием путинских войск, Европа выглядит еще слабее. Несмотря на ряд усилий по диверсификации поставок, прокладке трансграничных соединительных трубопроводов и строительству терминалов для приемки сжиженного природного газа, в период с 2010 по 2020 год российский экспорт трубопроводного газа в ЕС и Британию увеличился по объему на 20%, и сейчас на его долю приходится 38% всего потребляемого в Европе газа. В 2020 году Германия получила из России более половины всего потребленного ею газа.

 

Очередная операция Путина может, наконец, вывести старушку Европу из состояния энергетического благодушия. 22 февраля, когда российские танки готовились войти на территорию Украины, Германия отложила процедуру окончательной сертификации нового газопровода «Северный поток — 2», который соединил ее с Россией и вызвал массу споров. Спустя несколько дней Канцлер Германии Олаф Шольц пообещал «сменить курс и преодолеть нашу зависимость от импорта» за счет возобновляемых источников, увеличения запасов газа и угля в хранилищах и строительства терминалов СПГ. Еврокомиссия должна была второго марта выступить с обширными предложениями, гарантирующими «энергетическую независимость» ЕС, однако из-за украинского конфликта отложила это решение. Ожидается, что Евросоюз потребует создать стратегические запасы и обязательные резервы газа, чтобы защититься от угроз со стороны России в ближайшее время, а в более долгосрочной перспективе существенно увеличит мощности энергетики на возобновляемых источниках с использованием чистых технологий и экологичных видов топлива, таких как водород.

 

Это будет гигантский сдвиг в энергетической политике Евросоюза, который раньше просто добивался конкурентоспособности энергетических рынков. За последние годы, когда климатические изменения стали вызывать повышенную обеспокоенность, цели этой политики были расширены. Поскольку угроза использования Путиным энергии в качестве инструмента давления серьезно усилилась, даже этих двух целей сейчас явно недостаточно, о чем заявила заместитель премьер-министра Испании Тереза Рибера (Teresa Ribera). ЕС должен теперь объединить три конфликтующие друг с другом цели: рентабельность, экологичность и безопасность.

 

Европа могла бы принять гораздо больше СПГ, чем сегодня – ну, если бы ей удалось его купить. Но Ричард Говард (Richard Howard) из аналитической фирмы Aurora Energy говорит, что шансов на это мало, потому что объем законтрактованы, а мощностей по сжижению не хватает. Поставки СПГ можно перенаправить из Азии, но это влетит в копеечку, да и самим азиатским потребителям тоже надо готовиться к зиме.

 

Ситуацию осложняет еще и то, что большая часть европейских терминалов и мощностей по регазификации находится на западном побережье в Испании, Франции и Британии. Соединительных трансграничных трубопроводов и возможностей для осуществления реверсных поставок стало больше, чем 10 лет назад, но этого явно недостаточно. Избыточные мощности регазификационных предприятий Испании в условиях кризиса бесполезны, потому что труб через Пиренеи проложено очень мало, а построить дополнительные трубопроводы сложно. Доставить весь этот газ в Германию и другим крупным потребителям в центр Европы – это несбыточная мечта, что вызывает тревогу у европейского регулятора.

 

С учетом всех этих сдерживающих факторов Европе следующей зимой, возможно, придется сократить потребление на 10-15%, если она хочет справиться с российскими отключениями. Такую оценку дает брюссельский мозговой центр Bruegel. Мэтью Дринкуотер (Matthew Drinkwater) из отраслевого издательства Argus Media считает, что потребление газа, скорее всего, придется нормировать.

 

В долгосрочной перспективе эти проблемы не исчезнут. Британский энергетический гигант Shell прогнозирует на середину 2020-х годов общемировой разрыв между спросом на газ и предложением. Европе придется труднее всех, потому что она не поощряет инвестиции в газовую отрасль. Ставка на рынок наличного газа обеспечит какие-то поставки в случае возникновения дефицита, но это будет недолго, и кроме того, никакой ясности по поводу отдаленных перспектив это не даст. Адриан Дорш (Adrian Dorsch) из исследовательской фирмы S&P Global Platts отмечает, что хотя рисков после следующей зимы будет немало, европейские коммунальные предприятия почти ничего не делают для обеспечения будущих поставок. Если не будет государственных указаний и субсидий, сезонной разницы цен будет недостаточно, чтобы обосновать инвестиции в строительство новых хранилищ, говорит Майкл Стоппард (Michael Stoppard) из аналитической компании IHS Markit.

 

 

Зеленая политика Европы здесь тоже ничем не поможет. У ЕС появилась какая-то шизофрения по поводу газа. Некоторые его члены, такие как Германия и Ирландия, признают необходимость строительства новых газоперерабатывающих заводов и газовых электростанций в качестве резервных мощностей и моста для перехода в экологичное будущее. Другие же, например, Испания, по климатическим соображениям отказываются называть газ «зеленым» топливом. ЕС недавно присвоил газу название «зеленое переходное топливо», но здесь есть множество неясностей. Один вконец запутавшийся руководитель крупной американской фирмы по экспорту СПГ раздраженно рассказал, что ни одна европейская компания не хочет подписывать с ним долгосрочные контракты, потому что «им неизвестно, что разрешат, а что не разрешат их правительства через 10 лет».