Бухарестская декларация была далеко не первым случаем, когда риторики оказалось недостаточно для Украины. За несколько лет до этого, в 1994 году, Россия в Будапештском меморандуме взяла на себя обязательство не применять силу против Украины, а Киев в обмен на это отказался от ядерного оружия и систем его доставки, которые оставались на его территории после распада Советского Союза. Конечно, это соглашение было невыгодно Украине. Смысл в том, что риторики и политических соглашений недостаточно. В конечном итоге только вступление в НАТО обеспечит Украине безопасность и удержит российского президента Владимира Путина от попыток включить ее в состав России, либо превратить в буферное государство наподобие Белоруссии.

 

Так почему бы не предложить более конкретный путь к вступлению в НАТО прямо сейчас? Для отказа есть три особые причины. Во-первых, если это будет сделано, сорвется процесс политического урегулирования и прекращения военных действий, который выгоден Украине. Киев продемонстрировал незаурядную силу воли, а его вооруженные силы оказались необычайно стойкими, однако украинские войска вряд ли сумеют победить российскую армию и принудить Москву к капитуляции. Политическая договоренность — это наиболее вероятный путь к окончанию военных действий. Поэтому явное сближение Украины с НАТО и ее постепенное вхождение в альянс усилит волю и настойчивость России и приведет к затягиванию этого самого кровопролитного после Второй мировой войны конфликта, а в результате появятся новые тысячи жертв среди мирного населения.

 

Во-вторых, если предоставить Украине членство в кратчайшие сроки, на чем негласно настаивают некоторые страны на восточном фланге альянса, или четко определить, как она будет вступать в НАТО, это сыграет на руку путинской кампании дезинформации о конфликте. Путин утверждает, что это Запад начал вооруженный конфликт, попытавшись установить свое господство над Украиной, чтобы впоследствии напасть на саму Россию. Если ускорить процесс вступления Украины в НАТО и четко определить, в чем он состоит, путинская пропаганда превратится в пророчество. В свою очередь, Путин усилит свое влияние на российское общественное мнение и ослабит инакомыслие в рядах элиты и в армии.

 

И наконец, если пригласить Украину в НАТО без промедлений или официально подтвердить неизбежность ее вступления, Запад оставит без внимания то обстоятельство, что страна не готова к вступлению политически. За последние три десятилетия западные ценности приобретали все большую важность и значимость для НАТО, пусть даже Венгрия в этом отношении отставала. После избрания президентом Владимира Зеленского в 2019 году и до начала российской военной операции в 2022-м Украина в лучшем случае была страной, которой плохо удавалось укрепить свои демократические основы.

 

Неправительственная организации Freedom House, анализирующая вопросы государственного управления, назвала Украину «частично свободной», объяснив это дефицитом открытости в государстве, повсеместной коррупцией во власти и отсутствием независимости у судебной системы. Когда началась российская военная операция, а правительство в условиях военного времени стало подавлять гражданские свободы, Украина стала даже менее свободной. Может ли Киев переломить ситуацию? Да, но не раньше, чем закончатся боевые действия. И даже после этого многое будет зависеть от единодушия во всем украинском обществе.