Каждый раз, когда цифры на счетчике национального долга США меняются, упадок американской гегемонии приближается на шаг, пишут авторы статьи в «Синьхуа». И недавно достигнутый хрупкий компромисс по потолку госдолга не спасет страну от сокрушительного разгрома.
Вечером 31 мая палата представителей США проголосовала за принятие законопроекта о повышении потолка госдолга и утвердила новый бюджет федерального правительства.
Таким образом, наступает финал последнего долгового кризиса. Однако эти меры совсем не решат саму проблему, которая продолжает нарастать как снежный ком. В течение долгого времени Соединенные Штаты злоупотребляли гегемонией доллара и бездумно брали взаймы, и теперь миру приходится финансировать их долги и расплачиваться за созданный Вашингтоном кризис. Эгоистичная и высокомерная практика Америки подрывает доверие к ее валюте, и каждое обновление цифр на счетчике национального долга США становится тревожным звоночком для глобального сообщества.
Изначально Соединенные Штаты установили верхний предел госдолга для того, чтобы избежать неограниченных расходов и с помощью финансовой дисциплины поддерживать кредит доверия к правительству, гарантируя, что власти смогут погасить его. Однако по мере усиления политической поляризации двух американских партий потолок госдолга превращался в инструмент их взаимной борьбы. Судя по результатам нынешнего тура игры, обе стороны получили то, что им было нужно, и благодаря этому достигли компромисса.
Однако это не отменяет факта: ключевая проблема долга осталась неразрешенной. Противоречие между коротким циклом смены партий в правительстве и длинным циклом решения проблемы с потолком неизбежно приведет к скорому повторению вопроса о долге США.
За последние несколько десятилетий высокий долг стал нормальным явлением, сопровождающим экономику Соединенных Штатов. Во время спада американское правительство пристрастилось оттягивать кризис с помощью постоянно растущего бюджетного дефицита и ослабления денежно-кредитной политики. В благоприятные экономические годы власти стремятся потратить больше средств на политические достижения, чтобы получить больше голосов избирателей, но при этом отказываются пошевелить пальцем, чтобы продвигать долгосрочные структурные реформы. В настоящее время уровень госдолга США составляет более 120% ВВП страны. По прогнозу Управления конгресса США по бюджету, к 2052 году доля американского долга по отношению к ВВП достигнет 185%. Дефицит бюджета в 2022 финансовом году вырос до 22% от всех расходов. Это означает, что на каждые пять долларов, которые правительство тратило в 2022 финансовом году, приходился один доллар перерасхода.
Непосредственной причиной инфляции долга являются фискальные пороки, связанные с электоральным курсом. Чтобы завоевать избирателей, политики живут не по средствам. Они выработали привычку занимать деньги извне на войны, снижение налогов и различные предвыборные обещания. Накопившийся бюджетный дефицит привел к быстрому росту долга. Как отмечает американская газета New York Times, постоянно увеличивающийся долг США является «результатом решений как Республиканской партии, так и Демократической».
Инфляция долга неотделима от военной экспансии США. Американский долг сейчас в шесть раз больше, чем в начале этого века. По оценкам Пентагона, прямые затраты США на войны в Ираке, Сирии и Афганистане превышают 1,6 триллиона долларов. Если включить сюда такие расходы, как поддержка ветеранов и выплата процентов по займам, то стоимость войны, развязанной Соединенными Штатами под лозунгом «борьбы с терроризмом» после теракта 11 сентября 2001 года, приблизилась к 6 триллионам долларов.
Инфляция госдолга также связана с неограниченными международными привилегиями американской валюты. Долгое время статус доллара как глобальной денежной единицы давал Соединенным Штатам полномочия проводить транзакции и брать займы в долларах по льготным ставкам. В 1971 году США объявили об отделении доллара от золота. После «отвязки» от золотого стандарта выпуск американской валюты ускорился до галопа дикой лошади, и это открыло «ящик Пандоры» в отношении госдолга США, из-за чего тот стал стремительно расти. Эсвар Прасад (Eswar Prasad), профессор Школы им. Дайсона Корнелльского университета в США, написал в своей книге «Долларовая ловушка», что, пользуясь господством своей валюты, Америка может «наслаждаться своей расточительностью, в то время как оплачивают ее другие страны». Доллар стал «жатвенной машиной» США в международном экономическом цикле.
Одержимость Соединенных Штатов долларовой гегемонией привела к мощному обратному эффекту. Согласно данным Казначейства США, в январе этого года не менее 16 стран мира продали американские гособлигации. Эта тенденция отражает растущее осознание планетой неустойчивости долговой экономической модели Соединенных Штатов и ненадежности долларовых активов. Аналитики отмечают, что из-за резкого повышения процентных ставок ФРС стоимость процентов по федеральному долгу США значительно возросла, из-за чего бюджетный дефицит страны может в будущем вырасти еще сильнее.
Чтобы компенсировать негативное воздействие агрессивно доминирующего доллара, все больше и больше государств задумываются о дедолларизации и реформировании международной валютной системы — и даже начинают предпринимать активные действия. Согласно данным МВФ, по состоянию на четвертый квартал 2022 года доля доллара в валютных резервах центральных банков стран мира упала до 58,36%, что является минимальным показателем с начала регистрации данных в 1995 году. Аргентина объявила о своем решении использовать юани для оплаты товаров, импортируемых из Китая, а президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва открыто призвал БРИКС переходить на собственные валюты в расчетах. Государства АСЕАН также начали обсуждение перехода на местные денежные единицы в торговле… Постепенно внедряются альтернативные платежные валюты, отличные от доллара.
Как отметил Филиппо Гори, экономист в Организации экономического сотрудничества и развития, серьезный долговой кризис в США может привести к тому, что большинство стран планеты перестанут доверять доллару. Все это ускорит упадок американской международной гегемонии и закончится сокрушительным разгромом Америки, который Соединенные Штаты спровоцировали своими руками.
Авторы: Фань Юй (樊宇), Гао Вэньчэн (高文成)