Вывод войск носит не только военный характер. На дипломатическом и политическом фронтах Запад тоже вынужден идти на уступки. При этом под Западом я понимаю используемое со времен холодной войны сообщество престижных демократических стран: государств Североатлантического альянса (НАТО), Японии и Австралии. Проще говоря, США, ЕС и самые богатые из их союзников.
2023 год знаменует собой осознание новой реальности, которую невозможно игнорировать: «основные страны Юга» больше не подчиняются установкам «основных стран Севера». Например, Индия и Африка все реже слушаются США и Европы. И стратегия развития Юга чаще всего находится в прямой конфронтации со стратегией развития Севера. Все чаще Юг заявляет о требованиях нового распределения власти и иного устройства мира. «Запад понимает, что его элитные союзы больше не могут решать все мировые проблемы», — говорит Хаппимон Джейкоб (Happymon Jacob), профессор Университета Джавахарлала Неру в Нью-Дели.
Западные позиции под угрозой
Это уже далеко не новая тенденция, но конфликт на Украине ее усугубил и выявил во всей ее рельефности. Российская спецоперация, которая стремительно началась 24 февраля 2022 г. стала таким шоком для западных стран, таким сознательным нарушением международного порядка одной из держав, ответственных за его обеспечение в Совете Безопасности ООН, что в итоге западные страны на время объединились. США, ЕС и союзники решили вместе пережить это потрясение, разделить вытекающие из него лишения. Западные страны ожидали, что к ним присоединятся и другие. Но нам самом деле «западникам» через некоторое время пришлось смириться с реальностью: их потрясение не просто не было всеобщим. Множество других стран не только отказались сочувствовать Киеву; настойчивые попытки Запада выдвинуть Украину на передний план как главную мировую драму привело к обратному результату.
Коллективный отпор Западу
Многие страны не принимают негодование Запада. Правда, при этом они не обязательно одобряют и поведение России. Но тем ни менее, в требованиях Запада наложить на Россию санкции они видят прекрасный пример двойных стандартов северных держав, столь безразличных к бесконечным конфликтам на Юге. Другой классический пример «двойных стандартов», за которые африканцы критикуют Запад, — это поведение Франции в Африке. Мол, Франция лишь говорит о необходимости демократии у других, а сама ведет себя с африканцами недемократично: это аргумент, который Россия использует с большим успехом.
Спустя 18 месяцев после начала конфликта Юг, который явно заявил о себе по-новому, продолжает подтачивать позиции Запада. Эта динамика наглядно проявилась на трех международных встречах в августе и сентябре: саммите БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) в Йоханнесбурге, а также на саммите G20 в Нью-Дели и открытии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке.
Отпор в БРИКС и на «двадцатке»
Эммануэль Макрон и раньше пытался наводить мосты с Югом: в 2019 году он пригласил нескольких лидеров стран Юга на саммит G7 в Биаррице. А теперь, перед саммитом БРИКС в ЮАР, захотел получить приглашение в Йоханнесбург. Но министр иностранных дел ЮАР Наледи Пандор (Naledi Pandor) посчитала эту идею лишь «забавной», а на деле французу было отказано. Подход «двадцатки», хозяйкой саммита которой в этом году стала Индия, — был в этом году, по мнению одного из высокопоставленных европейских дипломатов, «беспрецедентно жестоким». Жестоким потому, что Западу пришлось, чтобы сохранить достигнутые успехи в области изменения климата, пойти на уступки по украинскому вопросу. И эти уступки отразились в итоговом заявлении. Этот документ был менее жестким по отношению к России, чем итоговое заявление, принятое на саммите G20 в прошлом (2022-м) году на Бали. Также последняя встреча G20 была «жестокой» и с точки зрения невозможности для европейцев продвинуть свои идеи. Она была «беспрецедентной», потому что, очевидно, Запад не ожидал такого противостояния.
Отпор в ООН
Что касается Генеральной Ассамблеи ООН, то президент США Джо Байден был единственным главой государства и постоянным членом Совета Безопасности, который почтил ее своим присутствием. Его речь, по сравнению с речью 2022 года, отразила и приняла во внимание приоритеты стран Юга. Во-первых, была оставлена в стороне тема дихотомии между автократиями и демократиями. Но, прежде всего, лидер США сделал акцент на устойчивом развитии, климате и реформе международных институтов. А к конфликту на Украине он обратился лишь в заключительной части.
Отпор от российской экономики
Это еще одна серьезная претензия стран Юга: развитые страны слишком долго тянули с изменением международной системы, созданной Западом и для Запада, в которой западные страны были представлены чрезмерно широко. И это в тот момент, когда «мировой баланс» смещался. «Западники» также не смогли или не захотели усвоить уроки финансового кризиса 2008 года, причиной которого стали США, и разработать более справедливые схемы его решения. Теперь они расплачиваются за это. В результате их неспособность навязать всем свое видение конфликта на Украине привела к тому, что санкции против Москвы были успешно преодолены при содействии ряда стран. Благодаря этому российская экономика держится гораздо лучше, чем ожидалось.
По мнению исследователя России Тома Гомара (Thomas Gomart), директора Французского института международных отношений, это отступление Запада «соответствует прежде всего двойному спаду – экономическому и стратегическому – для европейцев. Совсем иначе обстоит дело с США, которые сохраняют мощную структурную движущую силу. Полка она, по Гомару, „используется в правильном направлении“. Но и здесь следует опасаться „эффекта Дональда Трампа“. Согласно опубликованному в середине сентября опросу Германского фонда Маршалла, только 37% европейцев считают, что через пять лет США останутся самым влиятельным мировым игроком. Молодые европейцы даже предвидят, что место лидера займет Китай. Наступило время перестройки и изменения „мирового баланса“. Это происходит стремительно, а потому жестоко.