В обосновании инициативы указано, что «Финляндия и Швеция, подавшие совместную заявку на вступление в альянс, определяются как два ближайших партнера НАТО». Там также отмечается, что эти государства и до того, как выразили желание присоединиться к альянсу, «осуществляли всестороннее и многоплановое сотрудничество» с членами блока.Кроме того, как утверждается, они «выделяются своими возможностями и потенциалом в плане обороны и безопасности».
Хельсинки и Стокгольм на фоне начала российской военной операции на Украине в мае 2022 года подали заявки на вступление в НАТО. В апреле этого года Финляндия стала 31-м членом Североатлантического альянса, тогда как шведская заявка до сих пор не получила официального одобрения Турции и Венгрии.
Швеция как член Евросоюза на переговорах с Эрдоганом согласилась в обмен на ратификацию заявки способствовать активизации процесса вступления Турции в ЕС. При этом генсек НАТО Йенс Столтенберг отметил, что эти два вопроса «между собой не связаны».