[Четвертая горячая точка Запада] Exxon Mobil и Эссекибо: грозит ли миру новый аналог «Карибского кризиса» от наследников и преемников Великой Колумбии
![[Четвертая горячая точка Запада] Exxon Mobil и Эссекибо: грозит ли миру новый аналог «Карибского кризиса» от наследников и преемников Великой Колумбии](/story_images/674000/1702176939_37_1702176827_9_1702176479_12_1702176201_79_1702176127_30_1702176092_15_1702176064_27_generated.jpg)
Спор о принадлежности территории Эссекибо продолжается между Гайаной и Венесуэлой уже не одно столетие. Эссекибо была открыта испанцами, входила в состав Великой Колумбии. Британцы в 1831 году отняли 70% территории современной Гайаны у Великой Колумбии, остальные 30% в 1831 году забрали у Голландии. Так начался длительный территориальный спор независимой Венесуэлы (наследницы Великой Колумбии) сначала с Британской империей, а затем и с независимой Гайаной.
Женевский договор между Венесуэлой и Гайаной в 1966 году сделал последнюю правопреемницей Британской империи в вопросе решения своих территориальных споров. В 1970 году международное давление на Венесуэлу привело к подписанию мирного соглашения, а Гайана и Венесуэла договорились наложить двенадцатилетний мораторий на этот спор. Договор мог автоматически продлеваться, если ни одна из стран не заявила о своих намерениях пересмотреть его положения. Однако, в 1981 году президент Венесуэлы Луис Эррера Кампинс объявил, что его страна не будет продлевать действие договора, после чего отношения вновь обострились.
На картах в Венесуэле территория Эссекибо долгие годы была заштрихована как спорная… До недавнего времени. На днях президент Венесуэлы Николас Мадуро подписал указы, которые фактически включают спорную с Гайаной территорию Эссекибо в состав страны, сообщает издание Ultimas Noticias.
Как комментирует РБК, первый указ предполагает создание Национальной комиссии в защиту Эссекибо, второй — Зоны комплексной обороны Гайана-Эссекибо. Кроме того, Мадуро подписал декрет о формировании подразделений государственной нефтегазовой компании PDVSA — PDVSA Esequibo, венесуэльской корпорации Гайаны CVG — CVG Esequibo. Глава Венесуэлы также утвердил новую карту государства, в пределы которой входит территория Гайана-Эссекибо, и назначил капитана Алекcиса Родригеса Кабельо единым руководителем нового штата, о создании которого объявил ранее.
Очередной всплеск конфликта произошел в 2015 году. И тогда первым шагом президента Венесуэлы Мадуро стало начало системной информационной компании, рассчитанной как на местное население, так и на зарубежную аудиторию. Тогда в Венесуэле в рамках информационно-разъяснительной кампании по поводу гайано-венесуэльского территориального конфликта вышел первый специальный выпуск газеты Cuatro F. Целью информационной кампании было— «довести до сведения сограждан, в том числе проживающих в самых удаленных уголках Венесуэлы, «правду о реальной ситуации с Эссекибо
Тогда же в июле 2015 года Мадуро озвучил реальную причину эскалации конфликта с Гайаной. Президент Венесуэлы прямым текстом обвинил президента Гайаны в том, что он поощряет американскую нефтяную компанию Exxon Mobil в действиях против его страны. И вообще, является «заложником интересов Exxon Mobil и действует в ее интересах», предоставляя этой компании льготы в реализации проектов по разработке нефтяных участков в Эссекибо, комментировало тогда La Radio del Sur. Николас Мадуро в эксклюзивном интервью медиа-холдингу TeleSur заявил, что получившая преференции на разработку нефти в данном районе американская фирма Exxon Mobil финансирует кампанию экономической и геополитической дестабилизации Венесуэлы и незаконно эксплуатирует недра Эссекибо. И именно Exxon Mobil, при поддержке властей Гайаны, стремится подорвать мирное развитие стран Карибского бассейна, цитировала AVN.
Глава Гайаны Дэвид Грейнджер тогда в долгу тоже не остался и назвал Венесуэлу «обезьяной на спине» своей страны, призвав страны Карибского бассейна осудить действия официального Каракаса. А руководство американской нефтяной компании Exxon Mobil в 2016 году заявило, что и не думает прекращать свои работы на спорной территории Эссекибо, несмотря на требования Венесуэлы. Хотя, и приостановила на время свою деятельность.
Однако, эта деятельность, разрешенная президентом Гайаны, являлась и является прямым нарушением Женевских соглашений по спорной территории Эссекибо. Женевские соглашения, принятые в 1966 году, не только признавали наличие конфликта между странами, но и до его разрешения запрещали вести какую бы то ни было хозяйственную деятельность в Эссекибо. Вопреки этим решениям, американская компания Exxon Mobil продолжала проводить геологоразведочные и иные работы на шельфе. Так что требования Венесуэлы к Гайане были вполне обоснованы.
В течение последующих пяти лет темой Эссекибо и урегулированием спора занимались различные посреднические структуры и международные организации, в том числе, региональные. Вплоть до международного суда ООН.
Очередное обострение территориального спора произошло в текущем году. Как заявил 23 сентября глава министерства иностранных дел Венесуэлы Иван Хиль в ходе выступления на Генассамблее ООН, правительство Соединённых Штатов Америки рассматривает возможность размещения военной базы на спорной территории Гайаны.
«Осуждаем намерение правительства США милитаризировать ситуацию…Южное командование пытается создать военную базу на спорной территории, чтобы создать острие своей агрессии против Венесуэлы и изъять наши энергетические ресурсы», заявил глава внешнеполитического ведомства Венесуэлы
Три месяца для завершения работы на спорном с Гайаной шельфе дал нефтяным компаниям президент Венесуэлы Николас Мадуро. Об этом он заявил 5 декабря на совещании федерального совета правительства. После чего, власти Венесуэлы приняли решение мобилизовать армию и объявить о присоединении региона Эссекибо, который фактически является территорией соседней Гайаны, сообщила 6 декабря испанская газета El Pais.
Президент ГайаныИрфаан Али заявил о намерении обратиться в Совет Безопасности ООН из-за притязаний Венесуэлы на регион Эссекибо. Он отметил, что действия Мадуро бросают вызов международному праву и представляют большую угрозу миру и безопасности.
А вот как ситуацию комментируют эксперты. Венесуэльский дипломат и общественный деятельСесар Хосе Рамос Седеньо, специально для EADaily, подтвердил, что «решения относительно Эссекибо, принятые руководством страны, поддерживаются большинством населения Венесуэлы. Подписанные декреты предусматривают назначение руководителя нового штата, создание специальной комиссии для защиты Эссекибо, публикацию и распространение новых карт страны, создание подразделений национальной нефтегазовой компании в новом штате и начало выдачи лицензий на добычу газа, нефти и других полезных ископаемых на его территории». По его мнению, эти решения поддерживает подавляющее большинство страны, что и «подтвердил прошедший 3 декабря референдум».
На этом фоне США сообщили об отправке в Гайану воинского контингента «для защиты страны от агрессии», а Москва призывает Венесуэлу и Гайану воздержаться от любых действий, способных разбалансировать ситуацию в регионе и нанести взаимный ущерб двум странам. С таким комментарием выступила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.
Как сообщают официальные СМИ, в дальнейшем Гайана намерена привлекать к решению данного вопроса Карибское сообщество, Организацию американских государств, двусторонних партнёров, включая США, Бразилию, Францию и Великобританию. Удастся ли международному сообществу урегулировать этот кризис мирным путем или мир получит еще одну горячую точку, с угрозой многостороннего конфликта?
Татьяна Полоскова
suare 10 Декабря 2023Почему Венесуэле и Гайане не удастся решить территориальный спор мирным путем
В связи с обострением конфликта между Венесуэлой и Гайаной из-за спорной территории эти страны могут начать военный конфликт, в котором преимущество на стороне Вооруженных сил Венесуэлы. Об этом в беседе с «Вечерней Москвой» рассказал политолог Сергей Марков.
— У Венесуэлы есть армия и возможность взять регион силой. Но провинция Эссекибо имеет много месторождений нефти, что делает регион богатым и сильнее привлекает президента Венесуэлы Николаса Мадуро захватить его, — отметил специалист.
Спорная территория находится на западе современной Республики Гайана в бассейне реки Эссекибо. По словам эксперта, спор между сторонами ведется с позапрошлого века. В свое время провинция являлась британской колонией, собственно, как и вся Гайана. После обретения Гайаной независимости в 1966 году под ее контроль перешло и Эссекибо. Регион занимает две трети страны, его земли слабо заселены.
Девять лет назад в Гайане обнаружили более 30 высококачественных месторождений нефти. К 2027 году, по подсчетам экспертов, там будут добывать более миллиона баррелей в день, и Гайана может стать лидером среди производителей черного золота в Латинской Америке, сообщил политолог.
— Лидеру Венесуэлы чертовски нужно сейчас сделать все возможное, чтобы завладеть этими землями. Это улучшит экономическую ситуацию внутри страны, так как все залежи нефти будут национальным достоянием. Потом это добавит очков в копилку главы государства, ведь тогда все будут считать, что ему удалось воссоединить все исторические земли, — считает Марков.
Европа всячески поддерживает Гайану, а вот США пока особо не активничают, заметил политолог:
— Соединенные Штаты почему-то в этом вопросе крайне пассивны. В последний раз они проявляли такое же равнодушие, когда Саддам Хусейн вторгся в Кувейт. Вашингтон позволил ему захватить регион с нефтью. Ситуация с Эссекибо очень напоминает этот сценарий.
Марков убежден, что войска Венесуэлы непременно схлестнутся на поле боя с силами обороны Гайаны и, скорее всего, конфликт завершится в пользу Каракаса.
3 декабря в Венесуэле прошел референдум, где обсуждался вопрос принадлежности Эссекибо. 95 процентов проголосовавших поддержали правительство Венесуэлы. Президент страны Николас Мадуро предоставил новую карту местности и призвал Национальную ассамблею принять закон о защите спорного региона. В свою очередь президент Гайаны назвал эти действия угрозой целостности государства.
7 декабря стало известно, что Мадуро распорядился активировать вооруженные силы и объявил о присоединении региона Эссекибо, который фактически является территорией Гайаны. В Москве выразили надежду, что ситуация между Венесуэлой и Гайаной вокруг спорного района будет урегулирована в мирном ключе. Об этом заявила представитель МИД России Мария Захарова.
Стороны были обязаны признать решение арбитров, согласно условиям Вашингтонского договора 1897 г. Но в 1962 г. в Каракасе заявили о незаконности арбитражного решения. В 1966 г. Венесуэла и Великобритания (перед предоставлением независимости Гайане) подписали Женевский договор о поиске мирного решения этого спора. В 2015 г., после обнаружения в Гайане более 30 нефтяных месторождений, споры возобновились. В 2018 г. Гайана обратилась в Международный суд ООН с просьбой утвердить Арбитражное решение 1899 г.
Тянущемся с XIX в. территориальном споре венесуэльские власти снова внезапно вспомнили в апреле 2023 г., когда международный суд ООН заключил, что решение этого вопроса попадает под его юрисдикцию. В ноябре официальный Каракас сообщил суду, что планирует провести референдум 3 декабря. 1 декабря суд ООН рекомендовал Каракасу отказаться от попыток менять статус-кво в регионе.
«Подготовка» к аннексии и реакции соседей
В ответ власти Венесуэлы провели 3 декабря консультативный референдум по вопросу о присоединении Эссекибо. По данным Национальной избирательной комиссии Венесуэлы, более половины граждан страны с правом голоса – 10,4 млн – приняли участие в мероприятии. За инициативу высказались 95%. В бюллетене было пять вопросов: о непризнании результатов Парижского арбитража 1899 г., по результатам которого Эссекибо присуждалась Гайане (на тот момент Британской Гвиане), о признании Женевского соглашения 1966 г. единственным законным инструментом разрешения спора между Гайаной и Венесуэлой. Третий вопрос касался непризнания международного суда ООН как площадки для урегулирования спора. Четвертый – непризнания морских границ Гайаны. Пятый – создания нового штата под названием Гайана-Эссекибо и предоставления проживающим на этой территории венесуэльского гражданства.
Президент Гайаны Ирфаан Али еще до объявления итогов референдума заявил, что считает такие действия агрессией, и пообещал согражданам не идти на уступки Каракасу. Выступая перед парламентом 5 декабря, Мадуро представил законодателям новую карту страны. По ней, помимо международно признанных территорий Венесуэлы, к ним добавляется Эссекибо. Мадуро заявил, что обновленные карты отправят в государственные учреждения, включая школы, а проживающие на территории Эссекибо получат венесуэльское гражданство.
Днем позже, 6 декабря, венесуэльский президент объявил там «зону интегральной обороны» и призвал нефтяные компании, работающие на шельфе Эссекибо, прекратить всю деятельность в течение трех месяцев. Он мобилизовал вооруженные силы страны. В тот же день в министерстве обороны Гайаны заявили об исчезновении боевого вертолета почти в 50 км от поселка Арау близ границ Венесуэлы. Военные заявили, что им неизвестно, были ли в инциденте замешаны венесуэльские ВС. Главы МИД обеих стран провели телефонный разговор (по просьбе Гайаны), в ходе которого обсудили территориальный вопрос. Министры договорились держать дипломатические каналы открытыми.
7 декабря страны – члены южноамериканской интеграционной организации Меркосур, а также Чили, Колумбия, Эквадор и Перу подписали совместное обращение к властям Венесуэлы и Гайаны с просьбой разрешить конфликтную ситуацию вокруг Эссекибо мирным путем. Организация американских государств обвинила Мадуро в «недемократических» действиях в отношении Гайаны. В тот же день вооруженные силы США совместно с силами обороны Гайаны провели авиационные учения. 9 декабря Reuters со ссылкой на источники сообщило, что Венесуэла начала переговоры с энергетическими компаниями, участвующими в ранее отложенном проекте по добыче газа на шельфе (Plataforma Deltana), чтобы побудить их начать новую разведку и операции вблизи морской границы с Гайаной.
Фактор Вашингтона и его умеренная реакция
США, хотя по тянущейся еще с XIX в. традиции считающие Западное полушарие зоной своих исключительных интересов, официально отреагировали на ситуацию лишь спустя три дня после проведения референдума. Из пресс-релиза американского госдепартамента за 6 декабря следует, что в разговоре с президентом Гайаны Али госсекретарь Энтони Блинкен призвал обе стороны уважать результат арбитража 1899 г. Подчеркивается, что стороны должны опираться на это решение «до тех пор», пока они не придут к новому соглашению или до вынесения решения «компетентным правовым органом». Блинкен заявил, что ожидает близко сотрудничать с Гайаной после получения ею статуса временного члена Совета безопасности ООН в январе 2024 г.
При этом в октябре администрация Байдена и правительство Мадуро достигли соглашения, предусматривающего ослабление американских санкций в отношении нефтяной промышленности Венесуэлы. Взамен официальный Каракас позволит провести конкурентные президентские выборы в 2024 г. Американо-венесуэльская сделка не предусматривает разморозки активов Каракаса, находящихся в американских банках. Помимо этого, облегчение ограничений будет иметь ограниченный характер, чтобы в случае несоблюдения Мадуро своей части договоренностей можно было быстро восстановить санкционный режим.
Применение американских санкций в отношении Венесуэлы началось в 2005-2006 гг. В январе 2019 г. напряжение внутри двусторонних отношений достигло пика. Тогда администрация Дональда Трампа (2017-2021 гг.) объявила венесуэльские президентские выборы 2018 г. нелегитимными и признала исполняющим обязанности главы государства лидера оппозиции Хуана Гуайдо, который тогда был президентом Национальной ассамблеи Венесуэлы. В августе 2019 г. Трамп приказал арестовать все активы Венесуэлы на территории США. В январе 2023 г. госдеп подтвердил, что США больше не признают Гуайдо в качестве и. о. президента. Это произошло после того, как представители оппозиции в Национальной ассамблее Венесуэлы проголосовали в пользу расформирования временного правительства в декабре 2022 г.
Блеф Мадуро?
Мадуро не собирается идти на реальный вооруженный конфликт ради аннексии, считает директор Центра ибероамериканских программ МГЛУ Ян Бурляй. Но даже если венесуэльцы перейдут границу, они попадут в джунгли, которые невозможно взять под контроль, дорог там тоже нет, объяснил эксперт. «Действия Мадуро носят исключительно внутриполитический характер. Тем более что подавляющая часть населения убеждена, что Гайана-Эссекибо – часть Венесуэлы», – полагает эксперт.
Заявления Мадуро в первую очередь направлены на внутреннюю аудиторию, на предстоящие в 2024 г. президентские выборы, согласен и. о. директора Института Латинской Америки РАН Дмитрий Розенталь. Он также сомневается в намерении Мадуро реализовывать свои планы посредством вооруженных сил. «Он только-только восстановил отношения с несколькими странами региона, военные действия сведут эти результаты на нет. Скорее всего, это попытка склонить Гайану к новому формату отношений, например, к совместной добыче нефти», – резюмировал Розенталь.
В ближайшее время Мадуро вряд ли решится применить вооруженные силы, считает главный редактор журнала «Латинская Америка» Виктор Хейфец. «Они для этого не приспособлены. Там неудобные для боевых действий районы, опыта работы в таких районах у венесуэльской армии нет», – объяснил эксперт. Хейфец согласен, что действия Мадуро направлены, прежде всего, на внутреннюю аудиторию. Он не мог не показать себя защитником национального суверенитета, когда большинство венесуэльских партий считают Эссекибо частью Венесуэлы. «У самой Венесуэлы полно нефти, поэтому фактор углеводородов здесь не первичен», – отметил эксперт.
Ни одна из стран региона не поддержит действия Каракаса, но и вмешиваться в случае начала боевых действий они не будут. Что касается оборонительного Пакта Рио [подписан между странами Центральной и Южной Америки и США в 1947 г. – «Ведомости»], то он неприменим, так как касается вторжений извне, а не территориальных споров между латиноамериканскими государствами, резюмировал Хейфец.
suare 10 Декабря 2023
На заднем дворе США поняли, что гегемон уже не торт.
Что-то давненько не было новостей из Африки.
А конфликт между Китаем и Филиппинами так и вовсе не попал на news2.ru
Ну, до военного конфликта там ещё далеко. Стороны будут вести переговоры под чутким патронажем Бразилии.
Американцы свои стратегические резервы нефти сожрали до уровня 1983 г. Из последних силенок стараются не пускать нефть выше 73 за бочку (сейчас 73 по их лёгкой нефти).
К их беде заполнить резервы они могут только тяжёлой нефтью. А это к Венесуэле, Ирану или России.
Акции американской нефтяной компании уже упали. Посмотрим, как будет реагировать и рынок нефти. Если хоть чуть- чуть и запахнет жареным, цены как пугливая серна поскачут.