Во Франции – аналогичная ситуация. Например, премьер-министры, назначаемые президентом, с 1993 года вступают в должность после соответствующего голосования в Национальной ассамблее. Однако Эммануэль Макрон, не сумевший получить парламентское большинство по итогам выборов 2022 года, назначил Элизабет Борн (2022-2024) и Габриэля Атталя, занявшего этот пост в текущем году, не вынося их кандидатуры на голосование в парламенте. Сам Атталь вскоре после своего вступления в должность назначил своего бывшего мужа Стефана Сежурна (Stephane Sejourne) министром Европы и иностранных дел.

 

Традиционно право, предоставленное французскому президенту законом в соответствии с положением 49.3 Конституции, используется в тех случаях, когда обсуждение заходит в тупик или речь идет о чрезвычайной ситуации. Но поскольку Макрон не смог добиться большинства в парламенте в 2022 году, французский лидер неоднократно использовал это положение в том числе при назначении премьер-министров и внесения ряда законопроектов. Эта практика часто подвергалась критике со стороны депутатов, и от правительства требовали соблюдать демократические принципы.

 

Хрупкость демократии в Европе, существующая на национальном уровне, уже давно критикуется и в контексте бюрократической структуры и политики Евросоюза (ЕС). Несмотря на частые предупреждения о демократии со стороны ЕС в отношении государств-членов в Восточной Европе или стран, претендующих на членство в союзе, таких как Турция, сами институты ЕС испытывают проблему «дефицита демократии». Хотя Европарламент состоит из выбранных депутатов, Еврокомиссию возглавляет назначенный председатель, тогда как это важнейший исполнительный орган ЕС, который предлагает и реализует законы, бюджеты, постановления. Такое положение вещей противоречит идее о том, что власть в демократиях должна осуществляться избранным парламентом или всенародно избранным руководителем. В ЕС власть сосредоточена в руках назначенного председателя и других назначенных бюрократов и технократов комиссии. Хотя председатель утверждается парламентом, на практике глава обычно определяется в рамках договоренностей между государствами-членами за закрытыми дверями. Эта ситуация также влияет на процесс голосования, который является основным показателем демократии. Так, на выборах в Европарламент в 2019 году явка составила лишь 50,66% в силу того, что граждане ЕС испытывают слабую связь с союзом.

 

 

ЕС в прошлом критиковал другие страны за нарушение прав человека, при этом на данном этапе союз вместе с Грецией продолжает закрывать глаза на гибель тысяч мигрантов в Средиземном море, поддерживая усилия по возведению стен против беженцев и оказывая давление на Марокко. В ходе этих событий ЕС подвергается критике за создание агентства по охране границ (Frontex) и действия, противоречащие европейским демократическим ценностям.

 

Самой большой угрозой демократии и миру в Европе, как и в прошлом, является растущий расизм и усиление фашистских политических движений. Крайне правые партии во Франции переживают исторический подъем, а в Италии и, что неожиданно, даже в таких либерально-демократических странах, как Нидерланды, одерживают победу на выборах. В Германии же некоторые политики с обеспокоенностью наблюдают за постепенным усилением крайне правой партии «Альтернатива для Германии» как крупнейшей угрозы демократии.

 

Таким образом, европейская демократия постепенно отходит от гуманистического, либертарианского и демократического идеала, сформировавшегося после Второй мировой войны. В Европе доверие к демократии остается на теоретическом уровне, при этом на практике – оказывается чрезвычайно хрупким. Подавляющее большинство европейской общественности недовольно функционированием демократии в своих странах, что отчетливо видно по опросам общественного мнения. Люди, полагающие: «Кто бы ни пришел, ничего не изменится», – склонны отказываться от участия в голосовании, и это приводит к серьезному кризису демократии.

 

Те, кто хочет защитить свои права от политического элитизма, правящих властей и бюрократии путем проведения все большего количества забастовок и демонстраций, ставят под сомнение основы демократии. К тому же рост крайне правых движений по всей Европе усиливает опасения относительно возврата к временам фашизма в европейской истории. На фоне снижения рождаемости, беспокоящего такие страны, как Италия, Испания и Франция, ужесточение политики по отношению к мигрантам и национализм противоречат европейским ценностям.

 

Бюрократическая и технократическая функциональность процесса принятия решений в ЕС несовместима с демократическими ценностями и подрывает доверие людей в странах-членах. Европе необходимо вернуться к своим демократическим ценностям, повысить склонность людей к голосованию и вновь усвоить гуманистические ценности в отношении мигрантов. Нужно провести реформы в сфере здравоохранения, найти срочное решение проблемы быстрого снижения уровня рождаемости в силу экономических трудностей и условий жизни. Евросоюз должен активнее бороться с расизмом, идти в ногу с развивающимся миром и обновлять свою старую бюрократическую структуру. Если европейские страны не смогут предпринять эти шаги, то, столкнувшись с серьезным экономическим кризисом, они останутся экономически, социально и институционально слабы перед своими глобальными конкурентами и неизбежно окажутся в более уязвимом положении.