Идея Вудро Вильсона о прекращении войн с помощью экономических санкций продолжает жить в голове Анналены Бербок. Однако реальность показывает, что санкции лишь закрепляют многополярный мировой порядок, не достигая желаемого политического успеха. Четыре фактора свидетельствуют о том, насколько неэффективны санкции против России.

Отцом всех ошибок был Вудро Вильсон. Пацифистски настроенный 28-й президент США верил во всемогущество экономических санкций в деле прекращения войн.

 

Возмущение 1.0: Министр иностранных дел Германии по понятным причинам крайне возмущена выборами, которые прошли в России в выходные и завершились повторным переизбранием Владимира Путина.

 

Возмущение 2.0: Она — понятное дело — хочет поддержать Украину, которая находится в бедственном положении. Вчера на встрече министров иностранных дел ЕС в Брюсселе Бербок объявила о 14-м пакете санкций против России:

 

«Для нас, как для Европейского союза, это означает, что мы сегодня введем санкции в связи со смертью Алексея Навального».

 

На встрече в Брюсселе было достигнуто соглашение о продлении экономических санкций и введении новых штрафных мер в отношении представителей российской судебной системы в качестве наказания за серьезные нарушения прав человека.

 

Признание своей беспомощности: представители российской судебной системы все равно не поедут на Запад, а экономические санкции —еще одно слово, обозначающее беспомощность в многополярном мире, где ни одна группа государств не обладает единоличным превосходством на пути к эскалации.

 

Санкции в избытке: Вера во всемогущество экономических санкций не привела Запад ни к чему хорошему, утверждает Агата Демаре, экономист и старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям, в своей книге Backfire: How Sanctions Reshape the World Against U.S. Interests («Эффект бумеранга: как санкции реорганизуют мир против интересов США»). По ее словам, в последние годы наблюдается «санкционный перегиб».

 

По сути, можно выделить четыре причины, по которым Агата Демаре права. Речь идет не о чем ином, как о признании реальности.

 

Суеверие: все, кто на Западе верил, что санкции способны поставить на колени крупнейшую сырьевую державу мира, ошибались. Спустя два года после начала СВО Россия демонстрирует экономическую жизнеспособность. Западные санкции имели краткосрочный эффект, который был компенсирован реорганизацией цепочек поставок и налаживанием военной экономики. С начала боевых действий экономика России растет быстрее, чем экономика Германии.

Новые партнеры: Россия нашла политических и экономических партнеров в лице Китая, Индии и Турции, которые готовы идти ей навстречу, даже если ставки выше. Как стало ясно за последние три года, незападный мир заинтересован в восстановлении дуополии власти.

 

Эксклюзивный клуб: десять российских и четыре белорусских банка теперь исключены из платежной системы SWIFT. Это означает, что эти учреждения больше не могут обрабатывать международные платежи, то есть покупать иностранную валюту или переводить собственные активы за границу.

 

Евросоюз гордится санкциями: Европейский совет на своем сайте написал, что любая альтернатива SWIFT будет означать возвращение к тем временам, «когда каждая транзакция подтверждалась по телефону и факсу». Какая глупость!

 

Альтернатива —Китай: китайская платежная система CIPS работает с применением новейших высокотехнологичных решений. В ней зарегистрировано множество российских банков, а это значит, что потоки платежей в Россию и из России не прерываются.

 

Бум денежных переводов: Общее количество транзакций через CIPS выросло на 21,5 % по сравнению с предыдущим годом и составило 96,7 триллиона юаней (14,02 триллиона долларов США) в 2022 году, согласно данным китайского центрального банка. Значительный рост денежных переводов был зафиксирован и в 2023 году.

 

Негативные последствия для Европы: нефтяное эмбарго в отношении России с 5 декабря 2022 года и ограничение цен привели не к тому, что Россия больше не может поставлять свои энергоносители, а к тому, что Европа стала заметно больше переплачивать за импорт энергоносителей.

 

Инфляция: В свою очередь, это стало основным фактором роста инфляции (Франция 2023: 5,7 %; Германия 2023: 6 %; Испания 2023: 3,5 %).

Рост инфляции обусловлен тем, что многие крупнейшие потребители нефти, включая Объединенные Арабские Эмираты и Турцию, импортируют дешевое топливо для внутреннего потребления, в то время как сами экспортируют свою, более дорогую нефть, не подпадающую под эмбарго.

 

Эффект домино: центральным банкам, в свою очередь, не остается ничего другого, как бороться с растущей инфляцией с помощью повышения процентных ставок. Это нанесло ущерб индустрии недвижимости и поставило на колени сектор строительства жилья. В целом, инвестировать становится все труднее, поэтому — в сочетании с другими неблагоприятными факторами географического положения — в Германии наблюдается отток капитала.

 

Конфискация российских активов на общую сумму более 200 миллиардов евро в странах ЕС может впечатлить только общественность, но не российских олигархов. Ведь они прекрасно понимают, что полная экспроприация западными государствами была бы, во-первых, незаконной, а во-вторых, очень рискованной для самого Запада. Поэтому эти активы не исчезли, а просто заморожены.

 

Ответная реакция: другие страны — Китай, Саудовская Аравия, Бразилия, Южная Африка и другие — тоже могут выступить с идеей обогащения за счет американских и немецких активов за рубежом. Никто в Вашингтоне, на Уолл-стрит, во Франкфурте или в Лондоне не заинтересован в этом. Все прекрасно понимают, что конфискация активов приведет к ответным мерам.

 

Разногласия: В то время как министр финансов США Джанет Йеллен призывает передать Украине прибыль от российских активов, в ЕС наблюдаются разногласия. Хотя Урсула фон дер Ляйен и Кристиан Линднер считают такой шаг «мощным сигналом», среди экспертов этот план вызывает много споров. Ведь это было бы новшеством и нарушением международного права с непредсказуемыми последствиями для доверия на финансовом рынке.

 

Час расплаты: ведь в какой-то момент деньги придется вернуть в Россию. Любые неудачные спекуляции с российскими активами будут иметь последствия. Запад несет ответственность перед российскими инвесторами за то, чтобы их активы не были уничтожены.

 

Вывод: Западу было бы неплохо перестать игнорировать экономические последствия своих санкций. Этим он наносит ущерб своим экономическим интересам и политическому авторитету. Французский эксперт по вопросам санкций Агата Демаре советует сохранять стратегическое спокойствие:

«Запад и Вашингтон, в частности, должны научиться жить со своими критиками и оппонентами, не стремясь сразу же их наказать».