Преступность снизилась, экономика не рухнула: как живет регион, который ввел жесткие ограничения для мигрантов
Интересное дело: на фоне несмолкающих разговоров об острой нехватке рабочих рук регионы друг за другом вводят ограничения на работу мигрантов. Уже около 30 регионов страны (подробнее см. «Кстати») иностранцам закрыли доступ к работе на общественном транспорте, в общепите, торговле и многих других сферах.
Что же в таком случае там происходит с экономикой, ведь долгие годы нас убеждали, что ну никак она не сможет без миллионов завезенных гастарбайтеров? За ответами спецкор «КП» отправился в Калужскую область, власти которой два года назад решились на эксперимент с «запретными профессиями».
ПРОБЛЕМ С РАБОТНИКАМИ НЕТ
— Непривычно, да? Особенно после Москвы… — вместе с моим давним калужским приятелем мы просматриваем в приложении историю поездок на такси по областному центру: в качестве водителей — преимущественно славянские имена. — Хотя еще недавно здесь тоже такой интернационал был…
Такси, как и другой общественный транспорт, согласно постановлению главы региона Владислава Шапши, попало в список запретных для иностранцев профессий на территории области. По этому же документу им нельзя больше работать во всех видах торговли, агентствах по подбору персонала, а также в общепите, в том числе поварами и доставщиками. Позже список был дополнен: «иностранным специалистам» запретили трудиться еще и на автостоянках, в рекламных агентствах, в сфере образования, охранных службах, библиотеках и архивах, производстве детского питания, в гостиницах и хостелах, а также в IT-сфере.
Если верить «предсказаниям» экспертов, то после таких запретов коммерсанты должны взвыть: все встанет, где брать людей? Однако беглый опрос предпринимателей, занятых в «запрещенных» сферах, показал: нет проблем ни с официантами, ни с поварами, ни с таксистами, ни с доставщиками еды.
Кроме того, никто из них не мог вспомнить каких-то стенаний с заламыванием рук от их коллег по поводу запрета принимать на работу иностранцев. «Обращений работодателей по вопросам невозможности заместить имеющиеся рабочие места в связи с введением запрета не поступало», — позже скажут и в правительстве региона.
«ПЛАТИТЕ БОЛЬШЕ, И БУДУТ ЛЮДИ!»
Я изучаю последние данные Калугастата, сравнивая основные экономические показатели до и после ограничений: ничего не остановилось и даже наоборот, в этом году оборот организаций области за январь-май (по сравнению с тем же периодом 2023 года) увеличился на 21,6%. Рост идет практически по всем сферам, включая «запретные»: и в общепите, и в торговле. С автобусами ситуация посложнее, но сюда мигранты в большинстве своем и так особо не шли.
— Ничего не рухнуло, нигде ничего не просело, — уверенно говорит министр внутренней политики Калужской области Олег Калугин. — Мы ничего с кондачка не делали, это было продуманное решение с учетом мнений экспертов и бизнеса, все считали. Да, у некоторых была истерика: введете эти меры — экономика начнет болеть. А вот нет — она даже не чихнула! Мало того — тысячи рабочих мест, которые прежде занимали иностранцы, вернулись к калужанам. Встретил недавно свою бывшую студентку в одном сетевом магазине. Раньше она работала бухгалтером, а теперь здесь: «Олег Анатольевич, сразу после того, как иностранцам запретили в магазинах работать, зарплату хорошо подняли, меня устраивает». Вот — платите больше, и будут люди!…
И мы мимоходом подмечаем еще один жирный плюс от такой замены: наш человек, в отличие от мигранта, потратит заработанное в своей же стране, а не отправит деньги в чужую экономику.
— То есть можно вообще без них обойтись?
— Мы их убрали только оттуда, где они не нужны. Везде это, к сожалению, не получится. Если на стройку наши люди не особо идут, то мы эту сферу для иностранцев не стали ограничивать.
— А работа гастарбайтеров в архивах чем помешала? А в агентствах по подбору персонала? А в хостелах? — пробегаюсь по списку «запретных» профессий.
— Архивы — это очень уязвимая тема, с массой персональных данных и гостайн, не надо иностранцам туда нос совать. С агентствами интереснее: многим предприятиям удобно работать напрямую с кадровыми агентствами. А их зачастую создавали уроженцы Средней Азии, которые за долю малую поставляли нужное количество кадров из своих же земляков. И только из своих земляков. Нам известны случаи, когда местные пытались трудоустраиваться в коллективы, заполненные гастарбайтерами, но долго продержаться там не могли — иностранцы оказывали на них сильное давление, люди уходили. А их места тут же замещали мигрантами… Хостелы — это вообще мини-анклавы такие, где непонятно что творится, люди, живущие рядом, постоянно жаловались на поведение проживающих в них мигрантов. Собственно, не рабочие места были главной причиной введения ограничений, а именно безобразное поведение гостей на калужской земле. И, как бы банально это ни звучало, это было требование общества — избавить область от шквального нашествия мигрантов. Никакой ксенофобии тут нет — в плане многонациональности в регионе все всегда было замечательно, мы были в «зеленой» зоне, нашим людям все равно, какой национальности и веры человек, лишь бы вел себя по-человечески. А вот с последним качеством у некоторых из них, мягко говоря, не очень.
«ОНИ ДОЛЖНЫ УЕХАТЬ С НАШЕЙ ПОМОЩЬЮ»
Министр Калугин перечисляет весь тот набор вдруг возникших вызовов, который предшествовал принятию решения об ограничении иностранцев в области: от гостей пошли угрозы местному населению, участились случаи уголовщины, начали формироваться банды.
Криминальная сводка с участием «иностранных специалистов» удручала. В Обнинске до смерти забили молодого парня, в Балабаново около сотни гостей устроили массовую драку, в Ермолино школьник получил удар ножом в грудь из-за того, что с друзьями вступился за несовершеннолетних девушек, к которым приставали приезжие. Не отставали от своих старших и юные мигранты. На всю страну прогремел случай в Обнинске, где несколько учеников — уроженцев Средней Азии — пытались изнасиловать девочку. Не менее резонансным стал эпизод в Белоусово, где сформировавшаяся из детей гастарбайтеров банда издевалась над местным мальчиком, радостно выкладывая свои «геройства» в сеть.
«Реакция должна быть мгновенной и очень жесткой, — отреагировал тогда на эту цепочку ЧП губернатор Владислав Шапша. — Если люди не понимают, как нужно себя вести, приехав в Калужскую область, значит, они должны из Калужской области оперативно уехать с нашей помощью. Повторяю, решения должны быть быстрые и очень жесткие».
— Мы и в предыдущие годы принимали достаточно много людей из Армении, Карабаха, Украины, Молдавии — все тихо и мирно, — говорит Олег Калугин. — Проблем у нас прибавилось после того, как к нам в больших количествах понаехали из стран Средней Азии, представители которых часто вели себя достаточно дерзко и нагло, многие — с радикальными взглядами. При этом некоторые из них не пытаются интегрироваться в общество с нашим традиционным укладом, а хотят заменить его своими правилами и чуждыми нам обычаями. Это уже угроза национальной безопасности, на которую нужно было реагировать. И мы среагировали: не только ограничили их в сферах занятости, но и первыми в России вышли из программы переселения соотечественников.
«НЕ НАДО НАМ ТАКИХ «СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ»
Примерно в это же время власти обнаружили, что «госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом», по которой область приняла около 90 тысяч русских людей, после 2018 года вдруг стала выдавать совершенно другие показатели. Число славян, получающих гражданство по упрощенной процедуре, с первоначальных 80% стало резко уменьшаться и на 2022 год снизилось до 17%. Большинство же «соотечественников» снова оказались выходцами из Средней Азии. Как так?
— А все потому, что составители данной программы в свое время не дали правового определения понятия «соотечественник», ограничившись тем, что это тот, кто родился на территории СССР, — разводит руками Олег Калугин. — И их родственники. То есть — все. Хотя в словарях есть один из основополагающих критериев понятия — «лица, обладающие признаками общности культурного наследия». На деле же мы эту «общность» часто не наблюдаем… Когда мы только объявили о намерении покинуть программу, шуму было! МВД возмущалось, и нам сказали, что регионы могут самостоятельно корректировать параметры этой программы. Хорошо, мы их разработали — прописали, кто нам нужен, а кто нежелателен. Но нам сказали: «не соответствует законодательству — не можете выбирать, кого пускать, а кого нет». Ну, раз так, то мы вообще из нее выходим, не надо нам таких «соотечественников», которые хотят жить не по закону, а по своим традициям.
— И как?
— Через какое-то время (после выхода из программы, — Ред.) увидели резкое сокращение выданных паспортов. И кратное снижение преступности: в 2021 году иностранцами совершено 615 преступлений, в 2022 — 437, в 2023 — 368, а за первое полугодие этого года — 112.
Снизилось и общее количество нарушений закона: в 2021 году в области было совершено 15 961 преступлений, в 2022 — 14 656, в 2013 — 13 295.
Хотя нерешенных проблем в этом направлении еще много…
«НЕ НАДО НА НАШУ ШЕЮ ВСЮ СЕМЬЮ ВЕШАТЬ!»
И Калугин называет все то, что нужно сделать, чтобы остановить этот мутный миграционный поток со своими закрытыми мирками, устоями и правилами. Чтобы не удивляться потом: а как так получилось, что мигрант заехал на работу вахтовым методом, а через полгода-год — бац: у него уже тут семья с паспортами.
Предложения, о которых говорит региональный чиновник, все чаще озвучиваются и с высоких трибун.
Для начала перестать выдавать направо и налево гражданство РФ — российский паспорт нужно заслужить, доказать свою преданность новой родине. Например, заключив контракт с ВС РФ…
Если кто-то дает взятку за гражданство – значит, есть и тот, кто ее берет. И такую «натурализацию» следует считать тяжким преступлением против безопасности государства с соответствующими последствиями.
А еще неплохо бы сделать так, чтобы трудовой мигрант не имел права сам по себе менять место работы — гастарбайтеры давно пользуются этой лазейкой: приезжают на определенное предприятие, которое нуждается в рабочих руках, оно помогает сделать им разрешительные документы. А те, получив нужные бумаги, тотчас же снимаются и живут и работают, где хотят…
Демонстративные совершения идеологических провокаций, русофобские и радикальные взгляды (включая опубликованное в соцсетях), создание «шариатских патрулей», незнание русского языка — весомые поводы для моментального выдворения с лишением полученного гражданства.
— …И обязательно ввести ответственность работодателя, который заинтересован в иностранной рабочей силе, — добавляет Олег Калугин. — Говоришь, что выгодно привезти его? Вот и неси за него все расходы, включая медицинские, а если что — оплати депортацию. А то лицемерие какое-то получается: доходы от его труда идут в карманы работодателя, а издержки на его содержание перекладываются на общество. Зачем они, кстати, с семьями сюда едут? Говорите, что нужны экономике, но зачем тогда паспорта тоннами раздавать? Трудовой мигрант должен приехать, поработать и уехать, получив честно заработанные деньги, а не напрягать нашу социалку. Не надо на нашу шею жену и детей мигранта вешать!
Мы снова копаемся в цифрах и достаем калькулятор.
МИГРАЦИЯ ПЕРЕСТАЛА БЫТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННОЙ?
Итак, по данным Министерства образования Калужской области, в этом учебном году в школах региона обучается около 4 тысяч детей иностранных граждан (74% из них — выходцы из Таджикистана и Узбекистана). Бесплатно. Однако государству стоимость одного места в калужской школе в среднем обходится в 67 293 рубля в год. Получается 269,2 млн. Это только в одном регионе! А сколько же, интересно, в целом по стране выйдет? За рамками экономики остается такая проблема, как возросшая нагрузка на образование — очень много таких детей плохо или почти не говорят по-русски. И учителя признаются, что приходится уделять больше внимания именно им. К справедливому роптанию родителей местных детей: а нам что потом — репетиторов нанимать придется?
Идем дальше. В прошлом году иностранные гражданки, пребывающие в области, родили 615 раз. Опять же — «оказание медпомощи в родах относится к экстренной форме оказания медпомощи иностранным гражданам и оказывается бесплатно». Но государству это обошлось в 19,3 млн рублей. За первое полугодие таких родов было 357 на сумму 11,6 млн.
А еще есть пособия и компенсации малообеспеченным с детьми. Например, за рождение второго ребенка можно получить 50 тысяч регионального маткапитала, а за третьего и последующих — по 100 тысяч (родителю достаточно зарегистрироваться в регионе, а ребенка зарегистрировать в органах ЗАГС области).
А уж сколько «пряников» появляется после получения гражданства! В одном из регионов составили портрет такой новой российской семьи: в основном, многодетные, с небольшим официальным заработком, мама — с нулевым доходом. То есть, малообеспеченные, которые могут рассчитывать на помощь государства. И понеслось: еще один рожденный ребенок — гарантированный маткапитал в размере 833 024 рубля. Ежемесячное пособие на каждого ребенка (для малоимущих, до достижения 17 лет) — до 14 428. Список далеко не полный, там и компенсация за школьную форму, и летний отдых, и бесплатные завтраки с бесплатным же проездом…
Как подсчитали в Совете по правам человека при президенте РФ, ежегодно такая семья дотируется из бюджета на сумму от 700 тысяч до 2,5 млн рублей. Как-то не вяжется все это с заклинаниями некоторых ораторов о выгодности мигрантов для экономики.
«ОНИ НАЙДУТ, ГДЕ КУПИТЬ ПАСПОРТА»
— И со всем этим — когда к нам едут ради всех этих льгот, не желая при этом интегрироваться в общество, — надо заканчивать, — подытоживает министр внутренней политики региона. — Мы, безусловно, продолжим работу по ограничению мигрантов. Но область практически исчерпала свои законодательные возможности. Ну, вот снизили мы раздачу паспортов. Но они найдут, где их можно купить в других регионах и так же приедут уже под видом «новых россиян». Так что ключи для решения большинства миграционных проблем лежат на федеральном уровне.
И он рассказывает о предложениях, которые подготовили в калужском Заксобрании и отправили на рассмотрение Госдумы. Четыре из них остались без ответа, по пятому реакция все же была…
— Оно касалось проблемы «резиновых квартир», в которых собственники продолжают фиктивно прописывать тысячи и тысячи мигрантов, чтобы те начали путь к натурализации. Если бы его приняли, этот вопрос исчез бы навсегда. Но к нашему удивлению пришел ответ из СМИ со ссылкой на депутата Госдумы: мол, этот законопроект нарушает права собственников жилья, которые имеют право прописывать сколько угодно людей. Ну вот как это?..
Однако кое-что все же поменялось за последнее время — новостные ленты изобилуют инициативами по ужесточению миграционной политики. В Госдуме обещали поддержать значительное расширение перечня правонарушений, за которые полагается выдворение из страны. Преступления, связанные с незаконной миграцией, отнесут к тяжким и особо тяжким. К тому же новые россияне будут лишаться гражданства, если не встанут на воинский учет. А если иностранец совершил преступления, будучи нелегалом, это обстоятельство будет рассматриваться как отягчающее.
— У нас на рассмотрении остаются 22 законопроекта, направленные на регулирование контроля за миграцией, определение правового положения иностранных граждан, вопросов, связанных с предоставлением гражданства, — заявил недавно спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин. — Работа будет продолжена.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
Помнится, моя с сыном ездила в Новосибирск. Больше всего их удивило, что там водители маршруток, такси и дворники — русские.
Времени еще мало прошло чтобы выводы делать. Там скорее всего уже хватает натурализованных мигрантов.
Все может быть.
в качестве водителей — преимущественно славянские имена. — Хотя еще недавно здесь тоже такой интернационал был…
Был Мухаджук стал Иванов
министр внутренней политики Калужской области Олег Калугин.
Но объяснения относительно расширения перечня рабочих мест «не для мигрантов» выглядят вполне разумно.
Да и сокращение притока. За три года ожидаемое 140-150 тысяч вместо 200 тысяч не такое уж большое. Все равно приток большой.
обращает на себя внимание кратно большее сокращение разрешений на временное проживание и получение гражданства.
Интересно было бы посмотреть динамику в соседних областях. Впрочем, можно и в Москве зарегистрировать юрлицо, нанять иностранных граждан и работать в области.