Власти Вологодской области работают над мерами по ограничению продажи алкогольной продукции на территории региона. 22 октября губернатор Георгий Филимонов обсудил эту инициативу в Москве с министром здравоохранения России Михаилом Мурашко, а позднее на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области был размещен законопроект, существенно сужающий действующие временные рамки (с 8:00 до 23:00) по розничной продаже спиртного до двух часов в будние дни. Документ был удален с портала вскоре после публикации, но его копия осталась в местном Telegram-канале «Череповецкая прачечная».

Законопроект опубликовали вследствие технической ошибки, сообщил «Ведомостям» представитель пресс-службы губернатора. По его словам, указанные в документе параметры «даже не обсуждаются». «Ведомости» направили запрос в пресс-службу Минздрава России.

В соответствии с законопроектом, который непродолжительное время был доступен на портале правовой информации Вологодской области, розничная продажа алкогольной продукции разрешается в только в рабочие дни с 12:00 до 14:00 по местному времени. Аналогичный порядок предусмотрен в новогодние каникулы с 1 по 8 января.

Полностью запретить розничную продажу спиртного предлагается 25 января (Татьянин день), 7 апреля (Всемирный день здоровья), 1 мая (Праздник весны и труда), 1 июня (Международный день защиты детей), 12 июня (День России) последнюю субботу июня (День молодежи), 8 июля (День семьи, любви и верности), 1 сентября (День знаний), 11 сентября (Всероссийский день трезвости), 4 ноября (День народного единства), 12 декабря (День Конституции), а также в дни последних звонков и выпускных вечеров.

Исключение было сделано для розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания. Датой вступления в силу законопроекта было указано 1 марта 2025 г. Разработку документа, согласно которому с весны следующего года в регионе начнут действовать новые ограничения, а также запреты на продажу алкоголя, Филимонов анонсировал 10 октября. «Это будет мудро и гибко регламентировано. Но мы вынуждены сделать такой шаг. О нем мы объявим чуть позже. Скоро будет опубликован сам текст такого законопроекта», – заявлял губернатор на оперативном совещании в правительстве и предупреждал, что из региона придется уйти в том числе крупным торговым сетям – «Бристолю» и «Красному и белому». «Ведомости» направили запрос в ФАС.

Федеральное законодательство в части ограничений по времени реализации алкогольной продукции в розницу содержит, по сути, одно-единственное правило: нельзя реализовывать такую продукцию с 23:00 и до 8:00 следующего дня, говорит партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. «Можно запретить розничную продажу алкоголя и до 23:00 или после 8:00, нельзя разрешать продавать после 23:00 и до 8:00. Поэтому на уровне субъектов у нас нет единых временных рамок, более того, регионы вольны устанавливать тотальные запреты на продажу в течение определенных дней», – отмечает он.

По словам Горбунова, в последние годы на региональном уровне борьба со злоупотреблением алкоголем ведется в том числе и ужесточением требований к его реализации. «Нельзя сказать, что безусловно успешно, поскольку побочным действием таких мер является бурное развитие теневого рынка и проникновение в розницу контрафакта, реализация которого не учитывается системами ЕГАИС и “Честный знак”, то есть выпадает из-под надзора со стороны государства», – отметил он.

По словам юриста Олега Захарова, если бы произошедшее не оказалось эксцессом исполнителя, а опубликованный законопроект был принят, Вологодская область могла стать регионом с самым строгим антиалкогольным стандартом. «Сейчас самый малый период продажи алкоголя установлен в Туве (четыре часа, с 11:00 до 15:00) и Якутии (шесть часов, с 14:00 до 20:00). Но ограничить это время всего двумя часами в день до сих пор не рискнули ни в одном российском регионе», – сказал он «Ведомостям».

Судя по Национальному рейтингу трезвости регионов России, в Вологодской области действительно есть некоторые проблемы с объемом потребления алкоголя, но регион далеко не самый пьющий, отмечает политолог, основатель незарегистрированной Партии любителей пива Константин Калачев. «Тут сработает простое правило: хочешь потерять над чем-то контроль – введи запрет. Ограничения на продажу алкоголя приведут к расцвету нелегальной торговли, а также дадут толчок кустарному производству спиртосодержащих напитков. Когда разумное регулирование подменяется кампанейщиной, тогда появляется черный рынок. Вырастет число отравлений. Снизится социальное самочувствие», – сказал эксперт «Ведомостям».