Группа депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым внесла в нижнюю палату парламента законопроект о внедрении универсального платежного кода при оплате в безналичном порядке товаров (работ, услуг).

Документ, размещенный в электронной базе данных Госдумы, вносит поправки в законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и «О национальной платежной системе».

Универсальный QR-код позволит минимизировать издержки как для торгово-сервисных предприятий, так и для банков. Клиенты смогут воспользоваться новым сервисом после того как кредитные организации наладят информационное взаимодействие с Национальной системой платежных карт. Такой законопроект 20 ноября внесла группа депутатов во главе с председателем думского Комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым.

В октябре Банк России направил в Минфин предложения по изменению законодательства, касающиеся применения QR-кода при оплате покупок и услуг. Согласно им, банки должны будут использовать только универсальный QR-код на базе решения Национальной системы платежных карт (НСПК).

Универсальный QR-код НСПК позволит принимать все виды платежей, включая платежные решения банков (pay-сервисы), СБП, в перспективе — цифровой рубль. Также он обеспечит поддержку программ лояльности банков и кешбэков. Внедрение этого решения позволит минимизировать издержки банков и торговых компаний на подключение разных платежных инструментов.

«Такой шаг также будет способствовать развитию конкуренции в этой области и обеспечит всем банкам, как крупным, так и небольшим, равные условия по подключению к инфраструктуре НСПК и взаимодействию с ней», — сообщается на сайте ЦБ.

Соответствующие законодательные изменения подготовили в Госдуме. Как пояснил «Парламентской газете» соавтор поправок Анатолий Аксаков, использование универсального QR-кода для платежей через СБП, банковские пэй-сервисы, а в дальнейшем и для операций с цифровыми рублями, «позволит минимизировать издержки как для торгово-сервисных предприятий, так и для банков».

«Удобство клиентского пути при использовании универсального QR-кода и его применимость для коммерческих пэй-сервисов при наличии таких сервисов у банков, подтверждена в пилоте, проведенном НСПК с участием 22 банков, включая семь системно значимых», — напомнил депутат.

По словам Аксакова, законопроект предусматривает отложенный срок вступления в силу «с учетом необходимости подготовки российских банков или филиалов иностранных банков к информационному взаимодействию с Национальной системой платежных карт».

Основные положения проекта закона

Законопроект устанавливает полномочия совета директоров ЦБ по определению сроков обеспечения кредитными организациями, филиалами иностранных банков (ФИБ) возможности осуществления клиентами переводов денежных средств с использованием универсального платежного кода. Также устанавливается обязанность оператора по переводу денежных средств (кредитной организации или ФИБ), предоставляющего клиентам электронные средства платежа, которые позволяют считывать информацию в графическом или ином виде и получать в электронном виде реквизиты перевода получателя средств или указатель страницы сайта в интернете, позволяющий получить информацию о реквизитах перевода получателя средств, предоставлять клиентам такие реквизиты перевода или ссылку на реквизиты перевода только посредством универсального платежного кода.

Кроме того, законопроект предусматривает, что оператор по переводу денежных средств (кредитная организация или ФИБ), осуществляющий прием таких электронных средств платежа, обязан при осуществлении расчетов в безналичном порядке обеспечить возможность использования универсального платежного кода во всех своих программных средствах и (или) технических устройствах, в программных средствах и (или) технических устройствах своих клиентов — торгово-сервисных предприятий, реализующих товары (работы, услуги).

Для предоставления своим клиентам возможности использования универсального платежного кода операторы по переводу денежных средств обязаны организовать информационное взаимодействие с оператором услуг по предоставлению универсального платежного кода, в качестве которого будет выступать оператор НСПК.

Уточняются обязанности оператора услуг по предоставлению универсального платежного кода и содержание разрабатываемых оператором правил оказания услуг по предоставлению такого кода. «Внесение предлагаемых изменений позволит обеспечить в первую очередь средним и мелким кредитным организациям возможность равного доступа к платежной инфраструктуре и справедливые условия конкуренции с крупными кредитными организациями», — указывают авторы документа.

Планируется, что закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Отложенный срок установлен с учетом необходимости подготовки операторов по переводу денежных средств к соблюдению устанавливаемых требований.

Как сообщил в Telegram-канале глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, предлагаемые изменения в законодательство «направлены на совершенствование регулирования платежных услуг, развитие конкуренции на платежном рынке и снижение издержек торгово-сервисных предприятий и банков, обеспечение равного доступа к платежной инфраструктуре всех участников рынка».

В октябре ЦБ РФ направил в Минфин предложение, согласно которому банки должны будут использовать только универсальный QR-код на базе решения НСПК. Такой шаг, по данным регулятора, будет способствовать развитию конкуренции в этой области и обеспечит всем банкам — как крупным, так и небольшим — равные условия по подключению к инфраструктуре НСПК и взаимодействию с ней.