Как прошла Мюнхенская конференция по безопасности. Разбор итогов
![Как прошла Мюнхенская конференция по безопасности. Разбор итогов](/story_images/698000/1739725082_22_1739725052_61_1739724847_89_generated.jpg)
Мюнхенская конференция по безопасности, которая ежегодно проводится с 1963 года, на этот раз прошла с 14 по 16 февраля. Самым обсуждаемым событием на ней стало выступление вице-президента США Джеймса (Джей Ди) Вэнса, в котором он отчитал Европу за неконтролируемую миграцию, отказ от традиционных ценностей, а также за крушение принципов демократии. Как именно встреча в Германии продемонстрировала идеологический разлом старых элит в ЕС с новыми в США — в материале «Известий».
Переговорный прогресс
• Ключевым вопросом Мюнхенской конференции стало урегулирование ситуации на Украине. Спецпосланник президента США по России и Украине Кит Келлог сообщил, что Вашингтон на переговорах будет учитывать мнение Европы, однако самих европейцев на этих консультациях может и не быть. При этом он заявил, что пока не может рассказать, каким он видит предоставление гарантий безопасности Украине по итогам урегулирования конфликта. Таким образом, в США не верят, что ЕС может предложить «что-то действительно веское». Евросоюзу придется стать более сильным игроком, чтобы к его интересам прислушивались. Условия возможного мирного договора, предлагаемого Вашингтоном, тоже пока не понятны. Многие аналитики сходятся к тому, что Белый дом и сам пока нечетко себе его представляет.
• Возможность предстоящих переговоров президентов России и США Владимира Путина и Дональда Трампа пугает отдельных представителей Европы, ведь их интересы будут учитываться опосредованно. Москва считает «главным визави» в мирных переговорах Вашингтон. Однако лидер Украины Владимир Зеленский (срок полномочий истек в мае прошлого года) заявил в Мюнхене, что встреча с Путиным состоится только после того, как Киев подготовит совместный с Трампом и странами Европы план окончания военной операции. Вопрос остается открытым: будет ли Киев при поддержке ЕС затягивать конфликт и мешать началу мирного урегулирования или Украина все-таки сядет за стол переговоров?
• Вместе с тем на фоне желания США как можно скорее урегулировать конфликт изменилась риторика главных европейских политиков. Так, председатели Еврокомиссии и Евросовета Урсула фон дер Ляйен и Антониу Кошта встретились в Мюнхене с Зеленским, пообещав ему «стабильную поддержку» Украины до достижения мира, а не до «победы», как говорилось ранее. Таким образом, в Европе начинают понимать, что придется учитывать желание Вашингтона покончить с конфликтом на Европейском континенте.
• К инициативе Вашингтона завершить украинский конфликт стоит относиться осторожно. Трампа нельзя назвать человеком слова, его позиция и обещания по многим вопросам кардинально менялись с течением времени. Поэтому, в каком формате будут проходить переговоры и какие именно условия будут включены в мирный договор, всё еще непонятно.
• Ключевыми вопросами переговоров будут возможное членство Украины в НАТО, а также территориальные претензии Киева. 12 февраля министр обороны США Пит Хегсет на очередном заседании контактной группы Запада в Брюсселе подчеркнул, что возвращение Украины к границам 2014 года — нереалистичная задача, и фактически исключил возможность принятия Киева в НАТО. Позднее президент Трамп сообщил, что эти высказывания Хегсета точно отражают позицию Вашингтона.
• Однако в Европе с этим не согласны. В частности, канцлер ФРГ Олаф Шольц заметил, что в случае мирного урегулирования украинского конфликта Киеву потребуется такая армия, которую украинская экономика профинансировать будет не в состоянии, поэтому будет нужна помощь партнеров. Премьер-министр Дании Метте Фредериксен тоже заявила, что самый простой и дешевый способ защитить Украину — членство в НАТО. Впрочем, если европейская сторона действительно не будет присутствовать на переговорах, то эти замечания могут быть проигнорированы. К тому же, несмотря на заявления Шольца, Германия наряду с США не желает видеть Киев в составе НАТО.
Сотрудничество США и Европы
• Конференция в Мюнхене была не только о России или украинском урегулировании, а о выяснении трансатлантических отношений между США и странами ЕС. Европейским элитам пришлось выслушать жесткий выговор о демократии, которую надо очистить от ультралиберального искажения и вернуть к истокам, то есть стандартам, задаваемым Америкой.
• Вице-президент США Джей Ди Вэнс обрушился с критикой на европейские страны. По его словам, главная угроза Европе исходит не от России и Китая, а таится внутри нее самой. В качестве примеров он привел отмену итогов выборов в Румынии и риск повторения этого сценария в Германии.
Справка «Известий»
24 ноября 2024 года в Румынии прошел первый тур президентских выборов, в котором одержал победу независимый кандидат Кэлин Джорджеску. 6 декабря Конституционный суд Румынии аннулировал весь избирательный процесс и постановил провести выборы заново, а также подтвердил, что Клаус Йоханнис будет продолжать исполнять обязанности президента до присяги нового главы государства, хотя срок его пребывания на должности истек 21 декабря.
12 февраля Йоханнис, оказавшийся под угрозой отрешения от должности, ушел в отставку, и врио президента стал Илие Боложан, который будет исполнять обязанности главы государства до выборов нового президента, которые пройдут 4 мая и 18 мая (второй тур при необходимости).
• В кулуарах конференции Вэнс встретился с сопредседателем правой немецкой партии «Альтернатива для Германии» (АдГ) и кандидатом на пост канцлера ФРГ от АдГ Алис Вайдель. Встречи с Шольцем, уходящим со своего поста, не было. Таким достаточно грубым жестом американцы дали понять, что не будут тратить время на тех политиков, которые уже ничего не решают.
Справка «Известий»
В Германии АдГ называют правопопулистской партией. Другие политические силы считают невозможной совместную работу с ней в рамках какой бы то ни было коалиции — ни на федеральном, ни на региональном уровнях. В настоящее время ее рейтинг колеблется на уровне 19–22%. Партия занимает уверенное второе место в рейтинге политических сил ФРГ.
• Вэнс также подверг критике ЕС за цензуру, в том числе за блокировку социальных сетей. Он подчеркнул, что Европа боится собственных избирателей и в таком состоянии бесполезна для Соединенных Штатов. Кроме того, вице-президент США отметил, что преступления мигрантов повторяются в ЕС раз за разом, но их можно избежать путем ужесточения контроля на границе.
• Подобная критика и требования могут говорить о начале переформатирования отношений внутри западного сообщества на откровенно имперской основе. На словах некоторые европейские политики могут возмущаться. Например, глава МИД Франции после критики от Вэнса призвал не навязывать Европе чужую политику. Однако из-за сильной экономической и оборонной зависимости ЕС от Вашингтона европейцы будут вынуждены прислушиваться к американским коллегам.
• В то же время важно помнить, что все сегодняшние европейские элиты находятся на своих постах благодаря американским демократам, которые на протяжении почти 30 лет выстраивали под себя европейскую систему власти. Проигрыш на выборах может оказаться временным, ведь всего через два года уже будет возможность побороться за палаты конгресса, а еще через два — взять реванш на президентских выборах. К тому же, несмотря на ликвидацию USAID, сила «глубинного государства» в США всё еще велика, и оно будет всеми возможными способами сдерживать новую администрацию и поддерживать «своих людей» в Европе.
Форматы безопасности
• С нравоучениями в адрес ЕС выступил и генеральный секретарь НАТО Марк Рютте, призвавший Европу выдвигать конкретные предложения вместо жалоб на то, что она может оказаться вне переговоров по Украине. Кроме того, он рекомендовал наращивать расходы на оборону. США уже ранее настаивали на том, чтобы союзники тратили на нее 5% своего ВВП. В Белом доме считают, что страны НАТО обязаны наращивать расходы на оборону и тем самым позволить Вашингтону заняться решением задач в Восточной Азии.
• В Европе требования США услышали. Урсула фон дер Ляйен заявила: «Когда дело касается европейской безопасности,Европа должна сделать больше». Расходы ЕС на оборону выросли с чуть более €200 млрд до февраля 2022 года до более €320 млрд в прошлом году. Она считает необходимым проявить «смелый подход» и предлагает сделать «шаг назад», предоставив государствам-членам дополнительные бюджетные возможности, чтобы они могли существенно увеличить государственные инвестиции, как это допускается в случаях кризисов. Сейчас ситуация для ЕС действительно непростая.
• Председатель ЕК объявила, что предложит активировать положение об исключении из бюджетных правил ради инвестиций в оборону, что позволит существенно увеличить соответствующие расходы. Кроме того, по ее словам, для реализации масштабного оборонного пакета нужен «европейский подход» в определении инвестиционных приоритетов. Это позволит инвестировать в проекты, представляющие общий европейский интерес.
Справка «Известий»
В соответствии с правилами ЕС по расходам дефицит национального бюджета не должен превышать 3% ВВП, а госдолг — 60%. Однако для стран прежде всего «с перегруженными бюджетами» может быть предоставлено больше возможностей, в том числе времени, для выполнения данных обязательств, если они инвестируют в оборону. Они также могут избежать штрафных мер, если их дополнительные расходы связаны с оборонным сектором.
• Команда Трампа в целом ставит под сомнение дальнейшее членство США в НАТО. Это подстегивает обсуждения в ЕС о необходимости достижения стратегической автономии. Европейцы всеми силами пытаются договориться о средствах, необходимых для выработки общей политики в области обороны, поскольку страны объединения далеки от того, чтобы стать единым рынком оборонной промышленности. Сейчас сфера обороны ЕС раздроблена между игроками, конкурирующими друг с другом за возможности экспорта.
Война за рынки и ресурсы
• На конференции по безопасности также обсуждалась экономика, а именно протекционистская политика Вашингтона. Министр иностранных дел КНР Ван И, выступая в Мюнхене, заявил, что торговые войны не приведут ни к чему хорошему. Однако вряд ли к его словам прислушаются в Белом доме, ведь команда нового американского президента видит в КНР главную угрозу для своей экономики.
• США также угрожают развязать торговую войну и против Европы. Однако ЕС сложно конкурировать с Вашингтоном. Объединение давно нуждается в дебюрократизации и построении конкурентоспособной системы управления экономикой, которая расширяет пространство для инноваций. Мечты европейских мыслителей о Соединенных Штатах Европы и успешном соперничестве с Америкой пока остаются далеки от реальности, поэтому во многом европейским политикам придется принимать условия Вашингтона, чтобы избежать прямого экономического столкновения.
Справка «Известий»
Данные по росту ВВП за 2023–2024 годы наглядно демонстрируют значимый отрыв США от Европы. В 2023 году экономический рост в США достиг 2,5% по сравнению с 0,5% в странах еврозоны.
• Кроме того, в центре внимания на конференции оказались природные ресурсы Украины. Американские чиновники на встрече с Зеленским в Мюнхене предложили ему подписать документ, который передал бы США права на 50% еще не добытых минеральных ресурсов Украины. В обмен Вашингтон предлагает гарантии безопасности при любых условиях мирного урегулирования конфликта с Россией. Украинский лидер заявил, что переговоры по этому вопросу еще идут. Результат таких обсуждений пока под вопросом. Однако есть риск того, что Киев станет полностью зависим от политики Вашингтона.
• В целом Мюнхенская конференция по вопросам безопасности в нынешнем году может означать конец прежних трансатлантических отношений. ЕС и международные политические институты ждут изменения, которые назрели давно. В Европе есть страны, готовые прислушаться к тому, что говорят американцы, и взять на себя больше ответственности, в частности в вопросе обеспечения безопасности на континенте. Вместе с тем в Европе сильны настроения, согласно которым ЕС должен быть более автономен от Вашингтона, особенно в решении внутриполитических вопросов. По какому именно пути пойдет объединение, пока судить сложно.
При подготовке материала «Известия» беседовали с:
директором Центра политической информации Алексеем Мухиным;
заведующим кафедрой политического анализа и социально-психологических процессов РЭУ им. Г.В. Плеханова, военным экспертом Андреем Кошкиным.
![suare](http://www.news2.ru/avator/small/6141.jpg)
Высказывания Трампа и членов его команды относительно Европы не стоит понимать как окончательные, непреложные и неизменные. Всё определится в ходе переговоров США и РФ.
Не только на них, но и в ходе практической реализации возможных договорённостей.
Долгий путь к прочному миру по результатам этих переговоров ещё даже не начнётся.
Придётся много побороться за то, чтобы дело хотя бы сдвинулось с мертвой точки. 🤔
Но дорогу осилит идущий. 🚶
А в данном случае речь идет о победе в публичном дискурсе, на поле словесных дебатов, в СМИ, на площадках политических дискуссий типа этой Мюнхенский конференции, даже без нашего участия в ней.
Наша правда, несомненно берёт верх над их кривдой.
Одно выступление Ди Вэнса и звонок Трампа Путину чего стоят!
Показали полный разброд и шатание между чумой и золотухой.
Настоящих буйных мало, вот и нету кроме Трампа.