Как следует из материалов дела, уроженец Новосибирска Александр Карпунин в 16 лет, в августе 1991 года, уехал с родителями в Германию, был поставлен на учет в консульстве в Гамбурге как гражданин СССР, а в 1994 году приобрел гражданство Германии. В 2005 и в 2012 годах в консульстве ему также выдавали заграничный паспорт РФ.

Карпунин написал в своей жалобе, что постоянно приезжал из Германии в Россию, в 2010 году купил здесь недвижимость, зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ, в 2018 году получил внутренний российский паспорт, а с 2019 года был зарегистрирован на постоянном месте жительства в Барнауле. Когда в 2021 году Карпунину исполнилось 45 лет, он обратился для замены паспорта в паспортный стол Барнаула, но получил отказ.

«В ходе проверки МВД был установлен факт отсутствия у заявителя гражданства РФ, так как на день вступления в силу 6 февраля 1992 года закона о гражданстве 1991 года в России он не проживал. Отсутствие российского гражданства также было обосновано наличием у него гражданства ФРГ», — изложили в пресс-службе проблему, с которой столкнулся заявитель.

Далее пресс-служба КС РФ сообщает, что Карпунин обжаловал это решение в суд, который признал заключение МВД РФ незаконным.

«По итогам повторной проверки орган МВД РФ подтвердило свой прежний вывод. Однако с ним вновь не согласились суды первой и апелляционной инстанции. Но кассационная инстанция и Верховный суд РФ позицию МВД РФ поддержали. Имеющийся у него на руках российский паспорт был объявлен недействительным», — рассказали в пресс-службе КС РФ.

После чего Карпунин обратился в КС РФ с просьбой проверить конституционность пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», который определяет гражданство Российской Федерации как устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

 

 

Как указал КС РФ, проверка факта наличия или отсутствия российского гражданства у «лица, родившегося на территории РСФСР, являвшегося гражданином СССР по рождению, выехавшего из СССР на постоянное место жительства за границу до 6 февраля 1992 года, поставленного на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации и документированного паспортом гражданина Российской Федерации» должна проводиться в соответствии с законом о гражданстве 2002 года и законом о гражданстве 2023 года и учитывать конкретно-историческую обстановку того времени.

«В частности, преобразование заграничных учреждений СССР в соответствующие учреждения Российской Федерации в условиях отсутствия надлежащего документооборота и хранения документов в сфере отношений гражданства не всегда позволяет достоверно определить последовательность событий», — поясняет КС РФ в своем постановлении.

Таким образом, по мнению КС РФ, вывод по итогам указанной проверки о неприобретении лицом российского гражданства в порядке признания не может основываться лишь на отсутствии соответствующих сведений в государственных базах данных (архивах), а на это лицо не может возлагаться бремя доказывания законности приобретения им российского гражданства.

«В подобных обстоятельствах критерием достоверности приобретения российского гражданства применительно к предмету настоящего дела может являться длительность срока, в течение которого лицо признавалось российским гражданином, было документировано российским паспортом, в том числе после приобретения им гражданства иностранного государства, если им не совершалось противоправных действий, направленных против суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации. Об устойчивости правовой связи лица с Российской Федерацией может дополнительно свидетельствовать его постоянное или преимущественное проживание на ее территории», — поясняет КС РФ.

Оспариваемая норма была признана не противоречащей Конституции РФ.

Судебные акты, вынесенные по делу Карпунина, подлежат пересмотру.