29 апреля 2021 — В марте 2021 участники рынка несанкционированно отобрали 754 млн куб. м газа из системы магистральных газопроводов. Из них 89%, или 674 млн куб. м, — отборы операторов ГРМ (обл- и горгазов). Прирост задолженности перед ОГТСУ и новых начислений к уплате составил 4800000000 грн.

Всего с начала 2021 отборы газа облгазами для собственных производственно-технологических расходов (ПТО) выросли в 20 раз. Совокупная задолженность перед ОГТСУ и начисления к уплате * — 9900000000 грн, из которых 3500000000 грн — это уже просроченные долги.

Крупнейшими должниками компании остаются Донецкоблгаз (724 млн грн) и Тернопольгоргаз (435 млн грн). С начала 2020 году их задолжали 1159 млн грн, а новые начисления к уплате, которые должны быть погашены в течение мая и июня 2021 в соответствии с Постановлением НКРЕКП №235 от 17.02.2021 г. *, Составили еще 212 млн грн.

Сейчас НКРЕКП аннулировало лицензию по распределению газа Донецкоблгаза. А проверка правоохранительных органов обнаружила документы и оборудование, свидетельствующие о злоупотреблениях Донецкоблгаза, которые привели к убыткам государства.

Наибольшую динамику роста негативных небалансов в 1 квартале 2021 продемонстрировали Киевоблгаз (306 млн грн долгов и 856 млн грн начислений к уплате), Львовгаз (216 и 621 млн грн), Харьковгаз (124 и 437 млн ​​грн), Днепропетровскгаз (121 и 408 млн грн).

Резкое увеличение отборов в 1 квартале 2021 подчеркнуло существующие перекосы на рынке газа, а именно — неэффективность имеющихся механизмов предотвращения несанкционированного отбора газа и росту долгов.

Из-за этого несет убытки государственный Оператор ГТС Украины. Действенный механизм, который может решить проблему, — это внедрение распределительных счетов: когда средства, которые население платит в тарифе на газ для ВТВ, будут автоматически распределяться по целевому назначению. Также для предотвращения злоупотреблений на рынке необходимы более жесткие инструменты контроля за деятельностью операторов ГРМ, нарушающих законодательство, в том числе внедрение временных администраций и лишения лицензии.

«За последние месяцы ситуация с несанкционированными отборами газа вышла из под контроля и продемонстрировал необходимость законодательных изменений. Мы призываем все ветви власти к их принятия и внедрения распределительных счетов (законопроект 3800). Это позволит остановить злоупотребления на рынке газа и стимулировать облгазы самостоятельно урегулировать свои небалансы согласно законодательству, а не перекладывать ответственность и долги на Оператора ГТС Украины, — прокомментировал генеральный директор ОГТСУ Сергей Макогон.

— Как показала ситуация с Донецкоблгазом, необходимы более жесткие меры контроля деятельности ОГРМ. Прежде всего, это позволит обезопасить потребителей, а также предотвратит убытки государства. Следующим шагом должно стать внедрение механизма временных администраций для облгазов, системно нарушают законодательство, по аналогии с временными администрациями в банковском секторе. Облгазы — это местная природная монополия, оказывает социально важную услугу по распределению газа, поэтому в НКРЕКП должна быть возможность быстро вмешиваться в случае наступления критических ситуаций, которая, например, сейчас сложилась с Донецкоблгазом и ТЕРНОПОЛЬГОРГАЗ, с целью обеспечения бесперебойных поставок газа населению ».

Напомним, что проблема неуплаты за небалансы, образованные из несанкционированный отбор газа операторами ГРМ, остается нерешенной с 2015 года. Это привело к накоплению безнадежной задолженности у предыдущего оператора ГТС (АО «Укртрансгаз») в размере более 44 млрд грн.

Сейчас существует еще один риск увеличения несанкционированных отборов. В мае заканчивается срок действия постановления Кабинета министров Украины № 867 от 19.10.2018 о возложении специальных обязанностей на субъектов рынка природного газа.

В случае отмены ПСО без одновременного фиксирования источники поставок природного газа по ожидаемой цене, обеспечения природным газом производителей тепловой энергии может оказаться под угрозой. Особенно тех, у которых сейчас накопилась значительная задолженность за поставленный природный газ. Это может привести к прекращению газоснабжения или, в случае, если ОГРМ продолжат газоснабжения потребителю без наличия действующего поставщика, к несанкционированному отбору газа производителями тепловой энергии.

Чтобы не допустить накопления отборов в сетях облгазов, но и соответственно к увеличению отрицательных небалансов ГТС, необходимо заблаговременно разработать механизмы и спланировать, где и как предприятия, производящие теплоэнергию, будут брать газ для производства тепла. Иначе с критической ситуация с отборами может стать патовой.

источник: tsoua.com

* Согласно Постановлению №235 от 17.02.2021 г., Которую НКРЕКП приняла по поручению Правительства, участники рынка природного газа получили на период феврале-марте 2021 отсрочку платежей за образованы негативные небалансы до 90 дней (ранее этот период составлял до 20 дней) .